39RS0001-01-2023-000448-70

Дело № 5-89/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000-1811/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

28.07.2022 на автомобиле марки «Мерседес-Бенц», государственный регистрационный знак Х273Е0761, следуя из Республики Польша в Российскую Федерацию в качестве водителя в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни прибыл <данные изъяты> ФИО1 Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, на вопросы инспектора о сокрытии запрещённых к ввозу на таможенную территорию таможенного союза товаров ответил отрицательно.

В ходе проведения таможенного досмотра автомобиля (акт таможенного досмотра (далее АТД) №10012130/280722/Ф000257) выявлено, что в салоне вышеуказанного транспортного средства среди личных вещей, находится незадекларированный, принадлежащий ФИО1 товар, а именно: две картонные упаковки с надписями следующего содержания:

1) «Stilnox 10mg Filmtabietten Wirkstoff Zolpidemtartrat 20 Filmtabietten SANOFI», в которой находилось два блистера с надписью на иностранном языке: «Stilnox EMRA-MED J1569 08/2023» и бумажная инструкция по применению на иностранном языке. Количество капсул в одном блистере - 14 шт., во втором блистере - 6 шт. Общее количество капсул в одной картонной упаковке - 20 шт. страна производитель Германия.

2) «Stilnox 10mg Filmtabietten Wirkstoff Zolpidemtartrat 20 Filmtabietten SANOFI», в которой находилось два блистера с надписью на иностранном языке: «Stilnox EMRA-MED J1569 08/2023» и бумажная инструкция по применению на иностранном языке. Количество капсул в одном блистере - 14 шт., во втором блистере - 6 шт. Общее количество капсул в одной картонной упаковке - 20 шт. страна производитель Германия.

Общее количество картонных упаковок - 2 шт., общий вес 32,91 гр., общее количество блистеров в двух картонных упаковках - 4 шт., общее количество капсул в двух картонных упаковках - 40 шт.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г.Калининград от 05.08.2022 № 12401003/0016558, в состав таблеток «Stilnox 10mg Filmtabietten Wirkstoff Zolpidemtartrat 20 Filmtabietten SANOFI» входит золпидем в виде соли (тартрата), включенный в Список III «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и в Список III «Значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей ст. 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ». Золпидем и его соли, смеси, содержащие указанное вещество в любой форме и физическом состоянии независимо от их количества в данных смесях, за исключением коминированных лекарственных средств, не указанных в Списке I, включены в Список I подраздела I «Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12 «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС».

В ходе опроса гражданин ФИО1 пояснил, что таблетки ему прописал врач от депрессии. Данные таблетки он приобрёл в аптеке в городе Швайнфурте для себя.

В рамках рассмотрения проверочного материала получена служебная записка ОТО и ЭК (№26-12/0678 от 26.08.2022), согласно содержанию которой на основании заключения таможенного эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 05.08.2022 № 12401003/0016558 установлено, что представленные на таможенную экспертиз объекты с наименованием «Stilnox lOmg Filmtabietten Zolpidemtartrat 10 mg SANOFI» являются снотворным лекарственным средством в дозированной форме в виде таблеток. В составе объектов обнаружено действующее вещество золпидем в виде соли (тартрата).

В соответствии со сведениями ОТНиПТ (с/з от 25.08.2022 № 25-12/0838), вещество «золпидем в виде соли (тартрата)» классифицируются в подсубпозиции 2933 99 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС. Лекарственные средства, расфасованные в виде Дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи, классифицируются в товарной подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС. Вещество «золпидем», классифицируемое в товарной подсубпозиции 2933 99 800 8 ТН ВЭД ЕАЭС, а также его соли, включено в Список I Раздела 2.12.

По факту недекларирования по установленной форме товара в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В качестве предмета по вышеуказанному делу протоколом изъятия вещей и документов от 16.12.2022 изъят товар: 2 упаковки таблеток «Stilnox lOmg Filmtabietten Wirkstoff Zolpidemtartrat 20 Filmtabietten SANOFI», содержащие по 1 блистеру на 20 ячеек, в каждом из которых размещены по 15 штук таблеток (всего 30 штук таблеток). 10 таблеток израсходованы в ходе проведения таможенной экспертизы №12401003/0016558 от 05.08.2022.

Согласно заключению эксперта №12401001/0027906 от 09.01.2023, по состоянию на 28.07.2022 товар (таблетки «Stilnox Zolpidemtartrat lOmg») на территории Российской Федерации рыночной стоимости не имеет.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19 января 2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 3 Положения к Разделу 2.12, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 199 (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

В соответствии с п. 4 Положения к Разделу 2.12, лицензия представляется таможенному органу государства - члена Союза (далее - государство-член) при прибытии на таможенную территорию Союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В соответствии с п. 6 Положения к Разделу 2.12 представление таможенному органу государства-члена лицензии или заключения (разрешительного документа) не требуется в том числе в случае:

- ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.

Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 256 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной Процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и Применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.п. 1 п. 13 ст.260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для Личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается международным договором государств - членов Евразийского экономического.

На основании п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Во исполнение указанных требований закона ФИО1 не задекларировал товар: таблетки «Stilnox 10mg Filmtabietten Wirkstoff Zolpidemtartrat 20 Filmtabietten SANOFI», общее количество таблеток в двух блистерах - 40 штук.

В силу положений п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕФЭС перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием является незаконным перемещением товаров.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № 10012000-1811/2022 от 09.12.2022; протоколом изъятия вещей и документов от 16.12.2022; копией АТД № 10012130/281222/Ф000257; копией акта опроса ФИО1 от 28.07.2022; заключением таможенного эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 05.08.2022 № 12401003/0016558; заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 09.01.2023 № 12401001/0027906 и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.7, 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 09 декабря 2022 года, а именно: 2 упаковки таблеток «Stilnox 10 mg Filmtabietten Wirkstoff Zolpidemtartrat 20 Filmtabietten SANOFI», содержащие по 1 блистеру на 20 ячеек, в каждом из которых размещены по 15 штук таблеток (всего 30 штук таблеток).

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова