Решение по делу № 2А-2140/2025 от 07.08.2025 | Советский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2а-2140/2025

УИД 55RS0006-01-2025-003021-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дроздовой М.Г., помощника судьи Гуселетовой О.Н., при секретаре судебного заседания Евтушенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агро-Продукт» к ведущему СПИ ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1, заместителю начальника отдела - старшего СП ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, начальнику отдела – старшему СП ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, ГУФССП России по Омской области о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агро-Продукт» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в производстве ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 находились исполнительные производства № <данные изъяты>ИП, № <данные изъяты>-ИП, № <данные изъяты>-ИП на общую сумму задолженности 1 350 000 рублей. Указанные исполнительные производства были возбуждены 17.04.2025 на основании исполнительных документов – исполнительных листов <данные изъяты>, выданных Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № <данные изъяты>.

17.04.2025 судебный пристав выносит постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.04.2025 судебный пристав выносит постановление о снятии ареста и обращении взыскания денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29.04.2025 судебный пристав выносит постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику № <данные изъяты>-СД.

В ходе исполнения исполнительного производства № <данные изъяты>-СД с расчетного счета административного истца взысканы денежные средства в размере 67 327,40 руб. от 28.04.2025 и 84 381,01 руб. от 15.05.2025.

12.05.2025 судебный пристав вынес постановления о взыскании исполнительских сборов по исполнительному производству имущественного характера, которое получено административным истцом 20.05.2025.

22.05.2025 административный истец (должник по исполнительным производствам) в добровольном порядке удовлетворил требования взыскателей, произвел оплаты переводом денежных средств на их расчетные счета.

22.05.2025 судебный пристав окончил исполнительные производства <данные изъяты> на основании поступивших заявлений от взыскателей о возращении исполнительных документов.

Этой же датой пристав отменил меры по обращению взыскания на денежные средства, по запрету на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств и вынес постановления о возбуждении исполнительных производств <данные изъяты> предмет исполнения – исполнительский сбор в размере 31 500 рублей по каждому из оконченных исполнительных производств <данные изъяты>ИП. В рамках исполнительных производств № <данные изъяты> пристав вынес постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

23.05.2025 в рамках ведения исполнительных производств № <данные изъяты> пристав вынес постановления о снятии ареста и обращении взыскания денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Ссылаясь на положения Федерального Закона № 229, КАС РФ просит признать незаконными постановления судебного пристава: постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП от 22.05.2025; постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП от 22.05.2025; постановление о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП от 22.05.2025; постановления о снятии ареста и обращении взыскания денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 23.05.2025; постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств от 23.05.2025; освободить ООО «Агро-Продукт» от уплаты исполнительского сбора.

Судом с учетом характера спорных правоотношений определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника отдела - старшего СП ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, начальник отдела – старшему СП ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц - ФИО4, ФИО5, ФИО6, ОАО «Называевский элеватор», Арбитражный управляющий - ФИО7

Представитель административного истца - ФИО8 в судебном заседании уточнила административные требования и просила удовлетворить в части признания незаконными постановлений о взыскании исполнительских сборов и их отменить, либо освободить ООО «Агро-Продукт» от уплаты исполнительского сбора, либо снизить суммы исполнительских сборов. Полагала, что прекращение исполнительного производства по заявлению взыскателя и полное удовлетворение заявленных требований по исполнительному документу является основанием для прекращения исполнительного производства, в том числе и отмены исполнительского сбора. Представила в материалы дела доказательства затруднительного финансового положения, указала, что на имущество организации были наложены аресты, денежных средств нет. В собственности у организации только самоходные машины, трактора, которые находятся под арестом, ранее была недвижимость в г. <данные изъяты>, которую по решению Арбитражного суда Омской области вернули в конкурсную массу, а имущество изъяли из пользования ООО «Агропродукт».

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ранее приминала участие в судебном заседании 19.06.2025, указала, что в ОСП по САО г. Омска поступило три исполнительных производства о взыскании морального вреда. Постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в личный кабинет ЕПГУ организации и 18.04.2025 г. прочитано. Денежные средства списывались частично, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено через месяц, поскольку добровольно должник не исполнял требования исполнительных документов. 22.05.2025 в ОСП по САО г. Омска поступили заявления от взыскателей об окончании исполнительных производств, 22.05.2025 исполнительные производства были окончены по п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». При окончании были выделены три исполнительного производства о взыскании исполнительских сборов на общую сумму 94 500 рублей. Производства по взысканию исполнительского сбора в сводное производство не объединялись. Постановления о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора были направлены через ЕПГУ 22.05.2025 г., 23.05.2025 г. прочитаны ООО «Агропродукт». Считает действия законными. Просит отказать в административных исковых требованиях в полном объеме и не снижать исполнительских сбор.

Административные ответчики заместитель начальника отдела - старшего СП ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, начальник отдела – старшему СП ОСП по САО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Омской области, представители заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ОАО «Называевский элеватор», Арбитражный управляющий - ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решения должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия), решения незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

В силу ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 08.07.2014 № 0001/16).

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 (далее – Правила направления извещения в форме электронного документа), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 229-ФЗ, может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ).

В соответствии с п. 3 указанных Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал государственных и муниципальных услуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Частью 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, что 17.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 возбуждены исполнительные производства: № <данные изъяты>-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа <данные изъяты>, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № <данные изъяты> о взыскании в ООО «Агропродукт» в пользу ФИО5 морального вреда в размере 450 000 рублей; № <данные изъяты>-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа <данные изъяты>, выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № <данные изъяты> о взыскании в ООО «Агропродукт» в пользу ФИО6 морального вреда в размере 450 000 рублей; № <данные изъяты>-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа <данные изъяты> выданного Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № <данные изъяты> о взыскании в ООО «Агропродукт» в пользу ФИО4 морального вреда в размере 450 000 рублей.

Согласно п. 2 постановлений о возбуждении исполнительного производства от 17.04.2025 установлено, что должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в базе данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе его личный кабинет на ЕПГУ, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ № 229.

В п. 4 вышеуказанных постановлений должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, тот есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Постановления о возбуждение исполнительных производств № <данные изъяты>-ИП вынесены в форме электронных документов и направлены в личный кабинет ООО «Агропродукт» портала «Госуслуг», что подтверждается сведениями из системы АИС ФССП России и прочитаны им 18.04.2025 в 10:32.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (статья 36 Федерального закона № 229-ФЗ).

В статьях 64 и 68 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, право на совершение которых предоставлено судебному приставу-исполнителю в целях своевременного исполнения требований исполнительных документов.

Так, согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень таких мер определен ч. 3 ст. 68 указанного Федерального закона.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального Закона № 229-ФЗ и в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ закреплены принципы исполнительного производства, к числу которых также относится основное положение о соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, заключающееся в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Таким образом, нормы действующего законодательства не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

17.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (<данные изъяты>), а также постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

26.04.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29.04.2025 судебный пристав выносит постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику № <данные изъяты>-СД, в рамках которого ООО «Агропродукт» взысканы денежные средства в размере 67 327,40 руб. от 28.04.2025 и 84 381,01 руб. от 15.05.2025.

В силу положений ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

Как следует из материалов дела 12.05.2025 ведущий судебный пристав ФИО1 по исполнительным производствам № <данные изъяты> вынесла постановления о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам имущественного характера в размере 31 500 рублей по каждому исполнительному производству, которые были утверждены заместителем начальника отдела – старшего СП ОСП по САО г. Омска ФИО2

Согласно сведениям, полученным из АИС ФССП России, ООО «Агропродукт» получил постановления о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам имущественного характера 20.05.2025 в 10:25.

22.05.2025 ведущему приставу-исполнителю ФИО1 поступили заявления от взыскателей по исполнительным производствам - ФИО5, ФИО6, ФИО4 о возвращении без исполнения исполнительных листов <данные изъяты>, выданных Куйбышевским районным судом г. Омска по делу № <данные изъяты>.

На основании п. 10 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 ведущий пристав-исполнитель ФИО1 22.05.2025 вынесла постановления об окончании исполнительных производств № <данные изъяты>-ИП, а также отменила меры принудительного исполнения решения суда.

Прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в соответствии с положениями ст. 45 ФЗ № 229.

В данном случае довод административного истца и его представителя о том, что при прекращении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора не подлежит исполнению и должен быть отменен, отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.

Пунктом 2 постановлений об окончании исполнительных производств от 22.05.2025 предусмотрено, что неосновные долги выделены в отдельные исполнительные производства.

Согласно п. 16 ст. 30 ФЗ № 229 после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Постановления об окончании исполнительных производств № <данные изъяты>-ИП получены должником через личный кабинет ЕПГУ и прочитаны 23.05.2025 в 12:00.

22.05.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ООО «Агропродукт» о взыскании с него исполнительских сборов, вынесенных 12.05.2025 в рамках исполнительных производств № <данные изъяты>ИП.

Пункты 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств № <данные изъяты> указывают, что срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов должнику не установлен на основании ч. 14 ст. 30 ФЗ № 229.

При таких обстоятельствах довод административного истца и его представителя о незаконности вынесенных постановлений о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам имущественного характера от 12.05.2025 не нашел своего подтверждения, опровергается материалами дела и судом отклоняется.

Проверяя довод административного истца и представителя административного истца об освобождении ООО «Агропродукт» от уплаты исполнительских сборов либо снижения размере исполнительских сборов, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч. 14 ст. 30, ч. 5 ст. 103 названного Закона.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом № 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ст. 401 ГК РФ).

12.05.2025 ведущий судебный пристав ФИО1 по исполнительным производствам № <данные изъяты>-ИП вынесла постановления о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам имущественного характера в размере 31 500 рублей (на общую сумму 94 500 рублей), которые были утверждены заместителем начальника отдела – старшего СП ОСП по САО г. Омска ФИО2

Как было указано ранее, постановления о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты>ИП были направлено должнику посредством системы электронного документооборота через личный кабинет ЕПГУ и получено (прочитано) им 18.04.2025. Таким образом, с указанной даты подлежит исчислению срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который, с учетом предписаний ст. 15 Федерального закона № 229-ФЗ, истек 28.04.2025.

Таким образом, достоверно зная с 18.04.2025 о вынесенных в отношении него постановлений о возбуждении исполнительных производств и имеющейся у него суммы задолженности, ООО «Агропродукт» уклонился от исполнения своих обязанностей должника, не имея на то уважительных причин, каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа не предпринимал, о наличии у него уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа приставу не сообщал.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылается на отсутствие финансовой возможности погасить исполнительский сбор в полном объеме, в подтверждение чего суду представлены: сведения об исполнительных производствах, находящихся на исполнении; сведений о мерах принудительного характера; сведения об исполнении решения суда № <данные изъяты>.

Как следует из положений ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. (ч. 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера; должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. Взыскание с должника исполнительского сбора на основании Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин.

Следовательно, для применения такой меры ответственности как исполнительский сбор должно быть установлено, что должник, имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил. Основанием для взыскания исполнительского сбора является совокупность двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин такого исполнения.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть, по исполнительскому сбору, вынесенного в рамках исполнительного производства № № <данные изъяты>-ИП с 31500 рублей до 23625 рублей; по исполнительскому сбору, вынесенного в рамках исполнительного производства № № <данные изъяты>ИП с 31500 рублей до 23625 рублей; по исполнительскому сбору, вынесенного в рамках исполнительного производства № № <данные изъяты>-ИП с 31500 рублей до 23625 рублей.

Оснований для освобождения ООО «АгроПродукт» от уплаты исполнительского сбора не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уменьшить исполнительский сбор, подлежащий взысканию с ООО «АгроПродукт», установленный постановлением о взыскании исполнительского сбора от 12.05.2025, вынесенным ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО1 по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, с 31500 (тридцати одной тысячи пятисот) рублей до 23625 (двадцати трех тысяч шестисот двадцати пяти) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Дроздова

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года.

Судья М.Г. Дроздова