Дело № 2-1894/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Дейбус А.А.,

с участием прокурора Румянцева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1894/2023 по иску исполняющего обязанности прокурора города Салехард в интересах ФИО1 к Администрации Муниципального образования <адрес> о возложении обязанности провести ремонтно-восстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах ФИО1 обратился иском Администрации Муниципального образования г.Салехард о возложении обязанности провести ремонтно-восстановительные работы. В обоснование иска указано, что жилое помещение по адресу: ЯНАО, <адрес> является муниципальной собственностью. В 2013 году Администрацией с ФИО1 заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. ФИО1 в периоды с 2021 по 2023 годы неоднократно направлялись обращения о необходимости проведения в квартире восстановительных работ в связи с искривлением конструкции дома, приводящих к просадкам полов и стен. В ходе проведенной прокуратурой города проверки в ходе обследования 05 июля 2023 года жилого помещения с привлечением специалистов МКУ «ФДГХ» установлено, что стены имеют расхождения в местах сопряжения перегородок, стен и пола с сопутствующим разрушением отделочных материалов; полы имеют значительные искривления горизонтальных линий, прогибы, деформации при динамических нагрузках, видимый перепад уровней полов, образование щелей в местах сопряжения пола и стен (кухня) с сопутствующим повреждением покрытия пола; двери имеют перекосы (деформации) межкомнатных дверных блоков, трещины в местах сопряжения коробок (колод) со стенами и перегородками, щели в притворах; окна имеют перекосы (деформации) оконных блоков (деревянные) и наружной обналички (нарушена геометрия), местами отсутствует обналичка оконных блоков с внешней стороны, щели в притворах, оконные переплеты рассохлись, на остеклении имеются трещины. С учетом неудовлетворительного состояния жилого помещения № в многоквартирном <адрес> в г.Салехард согласно заключению специалиста необходимо проведение ремонта цокольного перекрытия с целью восстановления утраченных теплоизоляционных характеристик и несущих особенностей, пола и смена оконных блоков. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес главы г.Салехард выдано представление в удовлетворении которого отказано. Проведение ремонтно-восстановительных работ не запланировано. Длительное непринятие мер по провидению жилого помещения в надлежащее состояние повлекло нарушение прав гражданина на безопасное и комфортное проживание в жилом помещении. В связи с чем, прокурор просил обязать Администрацию муниципального образования город Салехард провести в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес> ремонтно-восстановительные работы следующих элементов: ремонт цокольного перекрытия с целью восстановления утраченных теплоизоляционных характеристик и несущих особенностей, ремонт пола, замена оконных блоков.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор просил удовлетворить иск в полном объеме. Пояснил, что в настоящее время ответчиком ремонтно-восстановительные работы по адресу: ЯНАО, <адрес> по ремонту цокольного перекрытия с целью восстановления утраченных теплоизоляционных характеристик и несущих особенностей, ремонту пола и замены оконных блоков не произведены, что влечет нарушение прав ФИО1 на безопасное и комфортное проживание.

ФИО1 пояснил, что в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес> он проживает по договору социального найма. Квартиру по мере возможности поддерживает в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт. По поводу ненадлежащего состояния окон и пола обращался к ответчику, однако это не дало положительных результатов. Поскольку пол в квартире отходит от стены, окна в квартире с трещинами и с щелями, пропускают холод, что влечет прямую угрозу его жизни и здоровью, он обратился за зашитой своих прав в прокуратуру города. Самостоятельно он устранить указанные недостатки не может, поскольку это требует вмешательства в конструктивные элементы жилого помещения.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо МКУ «ФДГХ» в судебное заседание своего представителя не направило. В письменных представитель ФИО7 полагала, что оснований для удовлетворения требований в части ремонта цокольного перекрытия с целью восстановления утраченных теплоизоляционных характеристик и несущих особенностей не имеется, поскольку решение указанного вопроса относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Третьи лица УЖКХ Администрации МО г.Салехард и ООО «Жилищный стандарт» в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав лиц, участвующих в деле суд пришел к следующему.

Согласно договору социального найма жилого помещения №-СН от 26 апреля 2013 года Администрацией города Салехарда ФИО1 в бессрочное владение и пользование для проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

По обращению ФИО1 Прокуратурой города Саелехарда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства. Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от 05 июля 2023 года, проведенного с участием специалистов МКУ «ФДГХ», установлено, что стены имеют расхождения в местах сопряжения перегородок, стен и пола с сопутствующим разрушением отделочных материалов; полы имеют значительные искривления горизонтальных линий, прогибы, деформации при динамических нагрузках, видимый перепад уровней полов, образование щелей в местах сопряжения пола и стен (кухня) с сопутствующим повреждением покрытия пола; двери имеют перекосы (деформации) межкомнатных дверных блоков, трещины в местах сопряжения коробок (колод) со стенами и перегородками, щели в притворах; окна имеют перекосы (деформации) оконных блоков (деревянные) и наружной обналички (нарушена геометрия), местами отсутствует обналичка оконных блоков с внешней стороны, щели в притворах, оконные переплеты рассохлись, на остеклении имеются трещины. Для повышения несущей способности и эксплуатационных характеристик в данном жилом помещении необходимо проведение следующих мероприятий: ремонт цокольного перекрытия с целью восстановления утраченных теплоизоляционных характеристик и несущих особенностей, ремонт пола, замена оконных блоков. Согласно ответу Администрации Мо г.Салехард капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> 2000 года не проводился. Прокурором по результатам проверки было вынесено представление от 07 июля 2023 года, которое было оставлено Администрацией МО г.Салехард без удовлетворения.

При этом согласно условиям заключенного договора социального найма от 26 апреля 2013 года наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (п.п. в п.5 раздел 2). В обязанности нанимателя жилого помещения входит текущий ремонт жилого помещения, за исключением работ, связанных с неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, капитального ремонта дома (п.п. «е» п.4 раздел 2). При этом, наниматель не может производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного Жилищным законодательством (п.п. «ж» п.4 раздел 2).

До настоящего времени ответчиком ремонтно-восстановительные работы в жилом помещении не проведены.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что проведение ремонтно-восстановительных работ пола и оконных блоков связано с изменениями конструктивных элементов жилого помещения, обязанность ремонта жилого помещения в силу закона и условиям заключенного договора возложена на наймодателя, который, в свою очередь, являясь собственником жилого помещения, несет бремя содержания данного помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части и считает необходимым возложить на ответчика обязанность провести в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес> ремонтно-восстановительные работы следующих элементов: ремонт пола, замена оконных блоков.

Учитывая, что цоколь исходя из ст.36 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, относится к общему имуществу многоквартирного дома, а вопрос о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в силу положений статей 36, 44, 189 ЖК РФ осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, такое решение суду не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выполнить ремонтно-восстановительные работы цокольного перекрытия с целью восстановления утраченных теплоизоляционных характеристик и несущих особенностей.

Ответчиком заявлено ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ в связи с тем, что исковое заявление пописано и подано лицом, не имеющим полномочия на его подписание и предъявление иска.

Судом был поставлен заявленный вопрос на разрешение.

Прокурор указал на обоснованность и законность заявленных прокурором исковых требований в защиту прав и законных интересов гражданина на безопасное и комфортное проживание в жилом помещении в соответствие с полномочиями, предусмотренными ст.45 ГПК РФ, считал, что оснований для оставления искового заявления без рассмотрения не имеется.

ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства об оставлении иска без рассмотрения, поскольку прокурор города правомерно по его обращению в защиту его прав и законных интересов обратился в суд, поскольку затрагиваются его жилищные права на безопасное и комфортное проживание, а невыполнение ремонтно-восстановительных работ может повлечь угрозу его жизни и здоровью.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, учитывая требования статьи 45 ГПК РФ, принимая во внимание, что затрагиваются права и законные интересы гражданина на безопасное и комфортное проживание в жилом помещении, а невыполнение ремонтно-восстановительных работ может поставить под угрозу жизнь и здоровье гражданина, что исключает необходимость доказывания того, что гражданин не может самостоятельно обратиться за судебной защитой, суд считает, что исковое заявление подписано и подано лицом, имеющим полномочия на его подписание и предъявление, в связи с чем не находит оснований для оставления заявления без рассмотрения на основании ст.222 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на Администрацию муниципального образования город Салехард обязанность провести в жилом помещении по адресу: ЯНАО, <адрес> ремонтно-восстановительные работы следующих элементов: ремонт пола, замена оконных блоков.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 26 октября 2023 года.

Судья Н.Н. Подгайная