УИД 68RS0027-01-2023-000026-09

Дело № 2а-166/20123

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г.Уварово Тамбовская область

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Нистратовой В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яценко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области обратилось в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника по исполнительному производству № 15233/22/68027-ИП временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя 03.04.2014 г. ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате налогов и сборов, пени в размере 61531,11 руб., в связи с чем должнику направлено требование об уплате задолженности от 25.01.2022 № 860, в котором ФИО1 предложено уплатить указанную задолженность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Данное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должником в установленный законодательством срок в полном объеме исполнено не было. Налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) - индивидуального предпринимателя от 17.03.2022 № 172. В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство от 21.03/2022 № 15233/22/68027-ИП.

Административный истец - Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не направил в него своего представителя. В заявлении заместитель руководителя УФНС России по Тамбовской области ФИО2 просит рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании полностью признала административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 15233/22/68027-ИП, пояснив, что ею получено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и в настоящее время она начинает погашать указанную в постановлении задолженность.

Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явился; в поступившем заявлении судебный пристав-исполнитель просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснение административного ответчика ФИО1, исследовав материалы административного дела, копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленныхчастями 1и2настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 03.04.2014 года.

Установлено, что ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате налогов и сборов, пени в размере 61531,11 рубль. Должнику налоговым органом направлено требование об уплате задолженности от 25.01.2022 № 860, в котором ФИО1 предложено уплатить указанную задолженность.

Указанное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должником в установленный законодательством срок исполнено не было.

Налоговым органом вынесено постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) - индивидуального предпринимателя от 17 марта 2022 года № 172.

В целях принудительного исполнения исполнительный документ был направлен налоговым органом в службу судебных приставов, и в отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Уваровскому и Мучкапскому районам УФССП России по Тамбовской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство от 21.03.2022 № 15233/22/68027-ИП (в размере неуплаченных сумм 61531,11 рубль).

Административному ответчику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - пять дней с момента получения копии постановления, а также должник предупрежден о возможности установления в отношении него ограничения на выезд из Российской Федерации.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 23 марта 2022 года, что подтверждено материалами дела. Факт получения постановления судебного пристава-исполнителя административным ответчиком не отрицается.

Исходя из материалов административного дела, ФИО1 была уведомлена о необходимости исполнить требование налогового органа об уплате налогов (страховых взносов) и пени в установленный срок, обладает информацией о возбуждении в отношении нее исполнительного производства, добровольно требования налогового органа длительное время не исполняет. Таким образом, суд находит установленным факт уклонения административного ответчика от взыскания налогов, сборов и пени за счет имущества налогоплательщика в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин.

Изложенное дает суду основание для установления в отношении ФИО1 ограниченияправа на выездиз Российской Федерации до окончания либо прекращения исполнительного производства.

Данная мера направлена на защиту конституционно значимых целей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав административного ответчика установлением временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суду не предоставлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда ФИО1 за пределы страны, в материалах дела не имеется, как не представлено и доказательств отсутствия вины административного ответчика в неисполнении требований исполнительного документа, а также наличия уважительных причин, не позволяющих их исполнить.

Ограничение на выезд из Российской Федерации не освобождает должника от обязанности по уплате налогов (страховых взносов) и пени. В случае досрочного исполнения административным ответчиком постановления начальника налоговой инспекции, ограничение на выезд из Российской Федерации подлежит отмене.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку, как установлено, это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Разрешая спор, суд установил, что требования исполнительного документа до настоящего времени административным ответчиком не исполнены, в связи с чем, заявленное административным истцом требование подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому она подлежит взысканию с ФИО1 по правилам п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 157, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение права на выездиз Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья В.В. Нистратова