дело №а-4902/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-.....- 29 ноября 2023 года

Истринский городской суд -.....-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2а-4902/23 по административному иску К.И.И. к Администрации г.о.Истра, заинтересованные лица Министерство имущественных отношений -.....-, Комитет по архитектуре и градостроительству -.....- о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

К.И.И. обратилась в суд с административным иском к Администрации г.о.Истра, заинтересованное лицо Министерство имущественных отношений -.....-, Комитет по архитектуре и градостроительству -.....- о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что дата К.И.И. через региональный портал государственных и муниципальных услуг -.....-, подал заявление на предварительное согласование предоставления, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: -.....-, кадастровый квартал №, площадью 1529 кв.м., на праве аренды для ведения садоводства. К данному заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №. Схема расположения земельного участка выполнена согласно Приказу Росреестра от дата №П/0148. Решением Администрации г.о.Истра от дата №Р№73369979 К.И.И. было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с тем, что имеются поступление заявлений от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст.39.18 Земельного кодекса РФ. В связи с чем, К.И.И. просит суд признать незаконным решение Администрации г.о.Истра от дата №Р№73369979 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», обязать Администрацию г.о.Истра предварительно согласовать К.И.И. предоставление в аренду земельного участка государственная собственность на который не разграничена, площадью 1529 кв.м., по адресу: -.....-, кадастровый квартал №, в аренду для ведения садоводства. В судебное заседание К.И.И. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о.Истра по доверенности З.С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что отказ Администрации г.о.Истра является законным и обоснованным, в связи в чем, просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений -.....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Комитета по архитектуре и градостроительству -.....- в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса (п. 1 указанной статьи).

В силу п.4 ст.39.18 Земельного кодекса РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Согласно подп.1 п.7 ст.39.18 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из материалов дела следует, что К.И.И. обратилась в Администрацию г.о.Истра с заявлением на предварительное согласование предоставления, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: -.....-, кадастровый квартал №, площадью 1529 кв.м., на праве аренды для ведения садоводства. К данному заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №. Схема расположения земельного участка выполнена согласно Приказу Росреестра от дата №П/0148.

Решением Администрации г.о.Истра от дата №Р№73369979 К.И.И. было отказано в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», в связи с тем, что имеются поступление заявлений от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст.39.18 Земельного кодекса РФ.

В силу п. дата. Административного регламента основанием для отказа в предоставлении Государственной услуги является следующее основание – поступление заявлении от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст. 39.18. Земельного кодекса РФ (в случае наличия извещения).

В соответствии с п. 1, подп.15 п. 2, п. 6 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в частности, в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

Анализ приведенных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен для целей индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, при условии, что это лицо является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок.

При наличии иных граждан, заинтересованных в приобретении права на тот же земельный участок и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения такого аукциона в том числе на право заключения договора аренды земельного участка, в связи с чем отказ Администрации г.о.Истра в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов является законным и обоснованным.

В связи с чем, заявленные требования К.И.И. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска К.И.И. к Администрации г.о.Истра, заинтересованные лица Министерство имущественных отношений -.....-, Комитет по архитектуре и градостроительству -.....- о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата