Дело ...а – 1855/2023 копия
59RS0...-59
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
адрес 15.09.2023 года
Чусовской городской суд адрес в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,
при ведении протокола секретарем Лесниковой Н.Н.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Чусовская станция скорой медицинской помощи» к Отделению службы судебных приставов по городу Чусовому и адрес Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, судебным приставам-исполнителям ОСП по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по адрес о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от исполнительского сбора,
установил :
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения адрес «Чусовская станция скорой медицинской помощи» обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления от дата о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП от дата, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.
С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по городу Чусовому и адрес Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО2, ФИО1 и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес.
В обоснование иска указано, что в ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 14.07.20203 на основании акта по делу об административном правонарушении ... от дата (предмет исполнения административный штраф в размере 500 руб.). Постановлением о возбуждении исполнительного производства срок оплаты штрафа был определен по дата, фактически штраф был уплачен дата. Не согласны с постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, так как пропущенный срок для уплаты административного штрафа – 2 дня, является незначительным, исполнительский сбор в размере 10 000 руб. является несоизмеримым денежным взысканием.
В судебное заседание административный истец представителя не направили, просили провести судебное заседание в отсутствие. Полагают, что в суд обратились в установленный законом срок для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, с учетом исчисления процессуального срока в рабочих днях, в которые не включаются не рабочие дни.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 (на исполнении находится исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора) не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении иска отказать. Полагает, что отсутствуют основания для освобождения исполнительского сбора, не представлено доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.
Административные ответчики Отделение судебных приставов ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по адрес в судебное заседание представителя не направили.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес ФИО2 (должностное лицо, вынесшее постановление о взыскании исполнительского сбора) в судебное заседание не явилась.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства ...-ИП, ...-ИП, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.
Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Из материалов дела, установлено следующее.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Чусовская станция скорой медицинской помощи» (предмет исполнения административный штраф 500 руб. по постановлению должностного лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес по делу об административном правонарушении ...), должнику Государственному бюджетному учреждения здравоохранения адрес «Чусовская станция скорой медицинской помощи» был установлен добровольный срок для исполнения требований исполнительного документа- 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником посредством ЕПГУ дата (скриншот из программы л.д.40), до дата (окончание добровольного срока для исполнения требования судебного пристава об уплате административного штрафа) требование не исполнено. Административный штраф уплачен дата, по истечению срока, для добровольной оплаты.
дата судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес вынесено постановление о взыскании с должника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Чусовская станция скорой медицинской помощи» исполнительского сбора в сумме 10 000 руб. Оснований полагать о незаконности ( недействительности ) постановления о взыскании исполнительского сбора не имеется, так как указанное постановление соответствует требованиям статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве».
дата исполнительное производство ...-ИП окончено фактическим исполнением.
дата взыскание исполнительского сбора с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Чусовская станция скорой медицинской помощи» на основании постановления судебного пристава от дата выделено в отдельное производство, в указанную дату возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора ...-ИП, исполнительный сбор не уплачен.
Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от дата ...-П, от дата ... -П, определения от дата ...-О, от дата ...-О, от дата ...-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ...).
Правовое значение при рассмотрении настоящего иска имеет решение вопроса о том, принял ли должник все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из требований постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и не предоставление должником судебному приставу-исполнителю доказательств наличия уважительных причин для такого неисполнения.
Административным истцом не представлено доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа в срок до дата, каких-либо уважительных причин и доказательств затрудняющих исполнение требований судебного пристава, наличие объективных чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств, не установлено, не имеется оснований для освобождения от исполнительского сбора.
Процессуальный срок для обжалования постановления от дата административным истцом не пропущен, между тем, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обоснованно.
Между тем, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора ( часть 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
Конституционный Суд Российской Федерации, в определении от дата ...-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.
Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от дата ... предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Доводы административного истца о незначительности пропуска добровольного срока для уплаты штрафа, с учетом выходных дней, доводы о существенности размера штрафа, с учетом статуса должника, как бюджетной организации по организационно-правовой форме, заслуживают внимание при определении степени вины должника. Суд усматривает основание для уменьшения размера исполнительского сбора, уменьшение размера исполнительского сбора является правом и усмотрением суда.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ :
Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава ОСП по городу Чусовому и адрес ГУФССП России по адрес от дата по исполнительному производству ...-ИП до 7500 (семи тысяч пятьсот) руб. 00 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в адресвой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись С.В. Азанова
Копия верна : судья С.В. Азанова
Подлинное решение подшито в деле ...а- 1855/2023, дело хранится в Чусовском городском суде, секретарь