Постановление по делу № 5-638/2023 от 07.11.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом <адрес> края

(<адрес>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-638/2023

25RS0001-01-2023-007830-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 7 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: п. Партизан Партизанского района Приморского края, паспорт №, выдан 17.09.2012 отделом УФМС по Приморскому краю в Партизанском МР, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

12.07.2023 в 14 часов 30 минут поступило сообщение от отдела по режиму открытого акционерного общества «Владивостокский морской рыбный» (далее – ОАО «ВМРП») согласно которому установлено, что ФИО1 перемещал через границу пункта пропуска, расположенного на территории зоны таможенного контроля ОАО «ВМРП» 36 бутылок алкогольной продукции с маркировкой «BLACK CLEAR, NIKKA WHISKY» (по 1,8 литра в каждой бутылке, итого 64,8 литров).

Из объяснений ФИО1 следует, что данный товар был ввезен на таможенную территорию ЕАЭС на судне «FUKU HARU» 11.07.2023 из порта Кисаразу, Япония. При прибытии судна, данный товар не был задекларирован, указанный товар пытался вынести из зоны таможенного контроля 12.07.2023.

12.07.2023 ведущим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-001691/2023 в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

11.08.2023 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-001691/2023 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 за нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела таможенный орган уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что средний заработок в месяц составляет 60 000 рублей, на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок возраста 7 лет, не женат, просил назначить административное наказание в виде конфискации.

Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены, в числе прочего, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов (приложение № 1); категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (приложение № 6).

В пункте 5 приложения № 1 к Решению от 20.12.2017 № 107 указаны алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, - 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В пункте 7 приложения № 2 к Решению от 20.12.2017 № 107 установлено, что в отношении товара - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, в количестве более 3 л, но не более 5 л, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 10 евро на 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Из пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС следует, что товары, указанные в пункте 1 данной статьи, находятся под таможенным контролем до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Евразийского экономического союза, а также наступления иных обстоятельств, указанных в подпунктах пункта 7 статьи 14 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

Из положений статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию не подлежат только те товары для личного пользования, которые не указаны в пункте 1 названной статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в несопровождаемом багаже, или товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта таможенным законодательством обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из материалов дела следует, 12.07.2023 в 14 часов 30 минут поступило сообщение от отдела по режиму ОАО «ВМРП» согласно которому установлено, что ФИО1 перемещал через границу пункта пропуска, расположенного на территории зоны таможенного контроля ОАО «ВМРП» 36 бутылок алкогольной продукции с маркировкой «BLACK CLEAR, NIKKA WHISKY» (по 1,8 литра в каждой бутылке, итого 64,8 литров).

Как следует из материалов дела ФИО1 ввезено 36 бутылок алкогольной продукции с маркировкой «BLACK CLEAR, NIKKA WHISKY» (по 1,8 литра в каждой бутылке, итого 64,8 литров), из которых 3 литра являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат. В свою очередь, алкоголь в количестве 61,8 литров не относятся к товарам для личного пользования и подлежат таможенному декларированию в общем порядке, предусмотренном главой 17 ТК ЕАЭС.

Невыполнение ФИО1 требований статьей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих декларированию (34 бутылки) свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части декларирования перемещаемого им товара.

В действиях ФИО1 усматривается вина в форме неосторожности, так как, не зная таможенные правила перемещения товаров, ФИО1 не сознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят 12.07.2023 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>, каб. 210) по акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 27.07.2023.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 01.08.2023 № 12410002/0017709 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно 12.07.2023, составляла 58 020 (пятьдесят восемь тысяч двадцать) рублей 32 копейки.

Согласно заключению эксперта предметом административного правонарушения является: – виски «BLACK CLEAR, NIKKA WHISKY» с объемной долей этилового спирта 37,2 % в бутылке из полимерного материала, объемом 1 800 мл. Всего 34 бутылки. Производитель: Япония. Партийный номер: +6/08С581436. Штрих-код: 4904230027607.

В процессе исследования отобранная потребительская единица была подвергнута разрушающим методам исследования и полностью израсходована. Оставшиеся потребительские единицы, с ненарушенной целостностью в упакованном виде передано на ответственное хранение на склад.

Таким образом, ФИО1, ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: п. Партизан Партизанского района Приморского края, паспорт №, выдан 17.09.2012 отделом УФМС по Приморскому краю в Партизанском МР, зарегистрированный по адресу: <адрес>, не задекларировав ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС алкогольную продукцию по установленной форме, не исполнил требования статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами определением от 12.07.2023 № 10702000-001691/2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 12.07.2023, актом таможенного досмотра от 12.07.2023 № 163; протоколом опроса ФИО1 от 12.07.2023; заключением эксперта от 01.08.2023 № 12410002/0017709; протоколом об административном правонарушении от 11.08.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, иными документами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении № 10702000-001691/2023.

Дата совершения административного правонарушения: 12.07.2023.

Место совершения административного правонарушения: Первомайский ТП Владивостокской таможни (<...>).

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение лицом однородного административного правонарушения.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание выводы заключения эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 01.08.2023 № 12410002/0017709, согласно которым товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-001691/2023 не обеспечен информацией о товаре на русском языке, не маркирован федеральными специальными марками и акцизными марками Российской Федерации и не имеет товаросопроводительных документов, указывающих на происхождение продукции, судья приходит к выводу, что в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ алкогольная продукция, явившаяся предметом административного правонарушения по делу № 10702000-001691/2023, арестованная по протоколу изъятия вещей и документов от 12.07.2023 № 10702000-001691/2023 и находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

виски «BLACK CLEAR, NIKKA WHISKY» с объемной долей этилового спирта 37,2 % в бутылке из полимерного материала, объемом 1 800 мл. Всего 34 бутылки. Производитель: Япония. Партийный номер: +6/08С581436. Штрих-код: 4904230027607,

изъятых в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 12.07.2023 и помещенных в камеру хранения вещественных доказательств во Владивостокской таможне (<...>, каб. 210) согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 27.07.2023.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, неизрасходованный при производстве экспертизы, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Елькина