Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года
Дело № 2-193/2025
УИД 83RS0001-01-2024-002363-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Нарьян-Мар 31 марта 2025 года
Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Абанникова А.В.,
при секретаре судебного заседания Поливердовой А.О.,
прокурора Канева К.Ф.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» о возложении обязанности оборудовать защитное сооружение гражданской обороны,
УСТАНОВИЛ:
Архангельский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» (далее - АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд», Общество) о возложении обязанности оборудовать защитное сооружение гражданской обороны.
В обосновании требований указывает, что Архангельской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего эксплуатацию защитных сооружений АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд». В соответствии с договором о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ №-х-23, заключенным между Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> и АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» у последнего на ответственном хранении и в безвозмездном пользовании, находится защитное сооружение гражданской обороны: противорадиационное укрытие (подвальное помещение здания авиационно-технической базы) по адресу: <адрес> Ненецкий автономный округ, класс П-3, вместимостью 260 чел. В ходе проверки вышеуказанного противорадиационного укрытия выявлены неединичные нарушения требований законодательства в области эксплуатации, содержании и использовании защитных сооружений.
В связи с этим, с учетом уточнения требований, просит обязать Акционерное общество «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать защитное сооружение гражданской обороны «Противорадиационное укрытие аэропорта Нарьян-Мар» в соответствии с требованиями, предъявляемыми к защитным сооружениям гражданской обороны, а именно:
- привести паспорт защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями, установленными Приложением № к п.п. 1.2, 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;
- оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в соответствии с п. 12.4.1 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны».
- обеспечить необходимую кратность ослабления гамма-излучения наружных ограждающих конструкций здания в соответствии с п. 4.22 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»;
- обеспечить герметичность и гидроизоляцию всего сооружения в соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;
- оборудовать число санитарных приборов в защитном сооружении гражданской обороны в соответствии с требованиями таблицы 5.3 (п. 5.3.2 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- обеспечить защитное сооружение местами для лежания из расчета не менее 20% при двухъярусном расположении нар от общего числа мест в укрытии (п. 6.1.4 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- окрасить элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в разные цвета в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании прокурор Канев К.Ф. требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, ФИО1, не отрицая несоответствия объекта нормативным требованиям, предъявляемым к защитным сооружениям гражданской обороны, выразила несогласие с исковым заявлением о возложении на ответчика обязанности по оборудованию защитного сооружения приточно-вытяжной вентиляционной системы с механическим побуждением, обеспечению необходимой кратности ослабления гамма-излучения наружных ограждающих конструкций здания, а также обеспечению герметизации и гидроизоляции всего сооружения. В этой части представитель ответчика, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, просит исковые требования оставить без удовлетворения.
Согласно возражениям на иск, противорадиационное укрытие передано Обществу Управлением имущественных и земельных отношений <адрес> в ненадлежащем техническом состоянии, без паспорта и технической документации, не позволяющей сделать вывод о принадлежности помещения к защитному сооружению гражданской обороны. В связи с отсутствием технического проекта, в котором изначально должны были быть предусмотрены определенные технические решения и объем работ для их реализации в целях соответствия помещения требуемым характеристикам, предъявляемым к противорадиационным укрытиям, данные требования являются неисполнимыми. В настоящее время Обществом проводится работа по изменению типа защитного сооружения гражданской обороны с «противорадиационное укрытие» на «укрытие». Указывается на отсутствие технической возможности оборудовать противорадиационное укрытие приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, поскольку для данного вида работ необходимо осуществить перестройку объекта, что входит в полномочия органов государственной власти. Обращается внимание, на необоснованность требований об обеспечении необходимой кратности ослабления гамма-излучения наружных ограждающих конструкций здания, герметизации и гидроизоляции сооружения, поскольку в ходе проверки ГУ МЧС России по НАО расчет кратности ослабления гамма-излучений наружных ограждающих конструкций не производился, соответствующие измерения с помощью каких-либо приборов не осуществлялись. Обязанность по проведению мероприятий по восстановлению противорадиационного укрытия до состояния, соответствующего его назначению должна быть возложена на Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, как органа государственной власти.
В части возложения на Общество обязанности приведения паспорта защитного сооружения гражданской обороны, оборудования числа санитарных приборов в защитном сооружении гражданской обороны, обеспечения защитного сооружения местами для лежания, окрашивания элементов инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями закона согласилась, представила письменное заявление о признании данных требований.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу в судебном заседании не явился. Представил письменный отзыв на иск, согласно которому полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа (далее – УИЗО НАО), Управления гражданской защиты и обеспечения пожарной безопасности <адрес> в судебное заседание не явились. Представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых выразили мнение о том, что требования прокурора не подлежат удовлетворению. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв на иск, решение спора оставил на усмотрение суда. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя истца и ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны», приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» осуществляется правовое регулирование в области гражданской обороны.
Согласно абз. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Закон о гражданской обороне), гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абз. 4 ст. 1 Закона о гражданской обороне).
Основными задачами в области гражданской обороны являются предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, о чем указано в абз. 5 ст. 2 Закона о гражданской обороне.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о гражданской обороне органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны
В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 9 Закона о гражданской обороне организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в числе прочего, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.
В соответствии со ст. 13 закона о гражданской обороне в целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» определено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В силу п. 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №, к объектам гражданской обороны относятся, в числе прочего противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени.
Согласно пункту 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны организации создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
Как следует из содержания пункта 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, содержание защитных сооружений гражданской обороны в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.
При этом необходимо обеспечить сохранность защитных свойств как защитных сооружений гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего защитного сооружения гражданской обороны; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения защитного сооружения гражданской обороны.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).
Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.
В соответствии с пунктом 2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны сведения о наличии ЗС ГО (защитные сооружения гражданской обороны) представляются в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с устанавливаемым порядком.
При режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (пункт 3.1.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).
В силу пункта 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Согласно пункту 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО.
Как следует из материалов дела и установлено судом, по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, располагается сооружение гражданской обороны «Противорадиационное укрытие аэропорта Нарьян-Мара» № (подвальное помещение здания авиационно-технической базы), кадастровый №.
Данное помещение учтено в ГУ МЧС России по НАО как защитное сооружение гражданской обороны – противорадиационное укрытие.
Архангельской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности по ГУ МЧС России по НАО проведена проверка исполнения требований законодательства о гражданской обороне в деятельности АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд».
В ходе проверки сооружения гражданской обороны «Противорадиационное укрытие аэропорта Нарьян-Мара» № (подвальное помещение здания авиационно-технической базы), кадастровый № выявлены следующие нарушения:
- паспорт защитного сооружения гражданской обороны не соответствует форме, установленной в Приложении № к п.п. 1.2, 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;
- в защитном сооружении отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением (п. 12.4.1 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»).
- наружные ограждающие конструкции здания не обеспечивают необходимую кратность ослабления гамма-излучения (п. 4.22 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- не обеспечена герметичность и гидроизоляция всего сооружения (п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);
- число санитарных приборов в защитном сооружении гражданской обороны не соответствуют требованиям таблицы 5.3 (п. 5.3.2 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- защитное сооружение не обеспечено местами для лежания из расчета не менее 20% при двухъярусном расположении нар от общего числа мест в укрытии (п. 6.1.4 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны не окрашены в разные цвета в соответствии (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Таким образом, вышеуказанное защитное сооружение, расположенное на территории Ненецкого автономного округа и включенное в реестр, находится в неудовлетворительном состоянии, что лишает возможности готовности его использования в условиях чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера. В судебном заседании представитель ответчика не отрицал несоответствие защитного сооружения установленным требованиям закона.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником помещения, в котором расположено противорадиационное укрытие с ДД.ММ.ГГГГ является Ненецкий автономный округ.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе (далее - Росимущество) от 10.03.2023 №-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего имущество казны Российской Федерации, в собственность <адрес>» в целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О гражданской обороне» и перечня поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр в собственность Ненецкого автономного округа передано следующее имущество: противорадиационное укрытие (подвальное помещение здания авиационно-технической базы) с кадастровым номером№
Объект был исключен из состава имущества приватизированного в 2006 году ФГУП «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» (путем реорганизации в форме преобразования в акционерное общество) и находится в здании, принадлежащем правопреемнику - АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд».
В соответствии с Положением о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование.
С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.
Между УИЗО НАО и АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-x-23 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - Договор).
В соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ УИЗО НАО передало АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» передало на ответственное хранение и в безвозмездное пользование следующий объект недвижимого имущества: противорадиационное укрытие (подвальное помещение здания авиационно-технической базы) с кадастровым номером: № площадью 271,4 кв.м., местоположение Ненецкий автономный округ, <адрес>.
В силу пунктов 1, 2 раздела 2 Договора Общество обязуется сохранять защитное сооружение, принимать меры по поддержанию его в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений. Накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах номенклатуре.
Согласно пунктам 1, 2 раздела 3 Договора УИЗО НАО обязуется оказывать методическую помощь в соответствующих мероприятиях гражданской обороны. Оказывать помощь в приобретении имущества гражданской обороны, необходимой технической, проектной, нормативно-технической и другой документации.
Таким образом, принимая во внимание вышеприведенные положения Гражданского кодекса РФ, Закона о гражданской обороне, Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, а также условия Договора обязанность по надлежащему содержанию противорадиационного укрытия лежит именно на ответчике.
Поскольку сооружение гражданской обороны «Противорадиационное укрытие аэропорта Нарьян-Мара» № по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, с кадастровым номером № своего статуса, как противорадиационное укрытие, не утратило, и в настоящее время требуются работы по приведению его в надлежащее состояние, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиком требований законодательства о надлежащем содержании данного защитного сооружения нарушает права неопределенного круга лиц на возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств нахождения защитного сооружения в надлежащем состоянии, как не представлено доказательств наличия в противорадиационном укрытии приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, обеспечения необходимой кратности ослабления гамма-излучений наружных ограждающих конструкций здания, а также герметизации и гидроизоляции всего сооружения.
Принимая по акту приема-передачи рассматриваемое защитное сооружение, ответчик добровольно принял на себя обязательства по его содержанию, зная в каком техническом состоянии находится данное сооружение гражданской обороны.
В материалах дела отсутствуют допустимые и относимые доказательства, свидетельствующие о том, что для приведения противорадиационного укрытия в надлежащее состояние путем оборудования приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, обеспечения необходимой кратности ослабления гамма-излучения наружных ограждающих конструкций здания, обеспечения герметичности и гидроизоляции всего сооружения требуется перестройка объекта и (или) реконструкция объекта капитального строительства. Также ответчиком не представлено достаточных доказательств, подтверждающих невозможность устранения выявленных нарушений, равно как и принятия ответчиком исчерпывающих мер, направленных на их полное устранение. Не свидетельствует об этом и отсутствие у ответчика технической документации на данный объект, поскольку ее отсутствие не может рассматриваться в качестве обстоятельства, освобождающего ответчика от несения обязанности по содержанию противорадиационного укрытия.
При этом, как указано выше, требования Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны должны выполняться при эксплуатации таких защитных сооружений гражданской обороны как противорадиационное укрытие, являющимся объектом гражданской обороны. На момент принятия решения спорное помещение статуса «противорадиационное укрытие» не утратило.
Таким образом, обязанность по приведению противорадиационного укрытия в надлежащее состояние, в том числе путем оборудования приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением в соответствии с п. 12.4.1 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны», обеспечения необходимой кратности ослабления гамма-излучения наружных ограждающих конструкций здания в соответствии с п. 4.22 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны», обеспечения герметичности и гидроизоляции всего сооружения в соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, должна быть возложена на ответчика АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд».
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая волеизъявление ответчика, направленное на признание иска, в части возложения на Общество обязанности приведения паспорта защитного сооружения гражданской обороны, оборудования число санитарных приборов в защитном сооружении гражданской обороны, обеспечения защитного сооружения местами для лежания, окрашивания элементов инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями закона, оформленное в виде подписанного представителем ответчика отдельного заявления, приобщенного к материалам дела, суд полагает возможным принять данное признание, поскольку оно при сложившемся споре не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.
Последствия признания иска ответчиком и принятия его судом, предусмотренные ч. 2 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны. Представителю ответчика предоставлено полномочие на признание иска.
Таким образом, исковые требования Архангельского транспортного прокурора к АО «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание объем и характер действий, которые необходимо совершить ответчику для исполнения решения суда, существо и значимость права неопределенного круга лиц, подлежащего защите, требования разумности сроков исполнения судебного решения, географические и климатические условия региона, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ, считая данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
Согласно статьям 103 ГПК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» о возложении обязанности оборудовать защитное сооружение гражданской обороны – удовлетворить.
Возложить на Акционерное общество «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать защитное сооружение гражданской обороны «Противорадиационное укрытие аэропорта Нарьян-Мар» в соответствии с требованиями, предъявляемыми к защитным сооружениям гражданской обороны, а именно:
- привести паспорт защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями, установленными Приложением № к п.п. 1.2, 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;
- оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим побуждением в соответствии с п. 12.4.1 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны».
- обеспечить необходимую кратность ослабления гамма-излучения наружных ограждающих конструкций здания в соответствии с п. 4.22 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»;
- обеспечить герметичность и гидроизоляцию всего сооружения в соответствии с п. 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;
- оборудовать число санитарных приборов в защитном сооружении гражданской обороны в соответствии с требованиями таблицы 5.3 (п. 5.3.2 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- обеспечить защитное сооружение местами для лежания из расчета не менее 20% при двухъярусном расположении нар от общего числа мест в укрытии (п. 6.1.4 СП 88.13330.2022 «СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны»);
- окрасить элементы инженерных систем внутри защитного сооружения гражданской обороны в разные цвета в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с акционерного общества «Нарьян-Марский объединенный авиаотряд» (ИНН № в доход бюджета муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.
Председательствующий подпись А.В. Абанников