Решение по делу № 2А-17/2023 от 13.01.2023 - о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав.

Дело № 2а-17/2023

УИД: 70RS0013-01-2022-000469-35

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

р. п. Белый Яр 13 января 2023 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Давыдчика Я.Ф., при секретаре Трегуб Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить нарушение прав.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве», признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 08.12.2008, возложении обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 08.12.2008.

В обоснование заявленных требований ООО «СААБ» указывает, что 11.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 25.02.2021, возбужденному на основании исполнительного документа № от 08.12.2008, выданного судебным участком № 43 Свердловского судебного района г. Перми о взыскании задолженности в размере 6508,82 руб. с должника З. в пользу ООО «СААБ». Полагают, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

Представитель административного истца - ООО «СААБ» ФИО2, действующая по доверенности от 07.12.2022 г., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики: заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1 и УФССП России по Томской области, заинтересованное лицо - З. в судебное заседание не явились о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии частями 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, и организаций.

В ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» перечислены принципы исполнительного производства (законность, неприкосновенность минимума имущества, соотношение объема требований и мер принудительного исполнения).

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан, и организаций.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются в том числе обращение взыскания на имущество должника и наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 Свердловского района г. Перми № от 08.12.2008 с должника З. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по договору займа в размере 6381,20 руб. и судебные расходы в сумме 127,62 руб.

25.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнекетскому району УФССП России по Томской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника З.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнекетскому району направлены запросы в МВД, банки, пенсионные органы, органы ЗАГС, федеральную налоговую службу, органы ГИБДД, Росреестр с целью установления денежных средств и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание.

24.03.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено судебным приставом-исполнителем для исполнения в ООО «ВТК «ИНТЕРКОМ».

26.08.2022 г. осуществлена проверка должника З. по месту регистрации в <адрес>.

11.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно, исполнительное производство №-ИП, возбужденное 25.02.2021 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 Свердловского района г. Перми № от 08.12.2008 в отношении должника З., окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" (извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона), исполнительный лист возвращен взыскателю.

10.01.2023 г. заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1 оспариваемое административным истцом постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 11.10.2022 отменено, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано с номером №-ИП.

Начальником отделения – страшим судебным приставом ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области 10.01.2023 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Томска осуществить выход по адресу: г. Томск, <адрес> с целью установления местонахождения должника ФИО3 и ее имущества.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

То есть предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Поскольку нарушения, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 "Об Исполнительном производстве", на момент рассмотрения дела устранены, исполнительное производство возобновлено, возможность реального исполнения судебного решения не утрачена, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ N 229 "Об Исполнительном производстве", следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ.

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «СААБ» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Верхнекетскому району УФССП по Томской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области о признании незаконным бездействия, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства № №-ИП, возложении обязанности устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Я.Ф. Давыдчик

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.