УИД 66RS0056-01-2025-000666-29
Дело № 2а-427(9)2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Тавда 27 мая 2025 года
(мотивированное решение от 27 мая 2025 года)
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емельянова Р.В., при секретаре судебного заседания Бадиной Т.С., с участием помощника Тавдинского городского прокурора Разумова Н.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1, установленных решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, установленных решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование административного иска указано, что решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ранее судимого ФИО1 был установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет, с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрещения пребывания в местах общественного питания, развлекательных организациях, реализующих продажу алкоголя (спиртных напитков); запрещения пребывания на территориях воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние лица (детские сады, школы, центры).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тавдинский» и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поднадзорный ФИО2 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом ФИО1 в 2024 и 2025 годах допустил совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть своими действиями ФИО1 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников орган внутренних дел, допускает нарушения административных ограничений, наложенных в отношении него судом и административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением времени связанного с трудовой деятельностью; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
Представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного искового заявления без его участия.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал факт допущенных им административных правонарушений, был согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.
Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1 установленных решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1 на основании следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Приговором Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет, с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания на территориях воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние лица (детские сады, школы, центры); запрета пребывания в местах общественного питания, развлекательных организациях, реализующих продажу алкоголя (спиртных напитков).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, возложенными на него судом, также он был предупрежден о продлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснен порядок прекращения административного надзора досрочно.
За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей и ограничений.
В течение 2024 и 2025 гг. административный ответчик 02 (два) раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается постановлениями о назначении административных наказаний, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Тавдинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов.
Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, а также в судебном заседании ФИО1 не отрицал, что совершил правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, согласен с ними.
Согласно рапорту старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Тавдинский» ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>, является пенсионером ФСИН, не работает, в настоящее время отбывает обязательные работы в ООО «Жилсервис-2». По месту жительства характеризуется удовлетворительно, допускает употребление спиртных напитков в быту. За период профилактического учета дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что ФИО1 нуждается в дополнительном контроле со стороны правоохранительных органов.
Разрешая заявленные требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иное.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Статьей 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления административного ограничения в формулировке, заявленной административным истцом, а именно: «запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью», поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО1 трудовых обязанностей в ночное время с учётом сменного графика работы, в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений против порядка управления нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО1 удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни и состояния здоровья, а также в целях оказания стимулирующего воздействия к соблюдению закона, превентивного и профилактического воздействия, выражающегося в увеличении назначенных решением суда административных ограничений считает необходимым удовлетворить заявленные требования с установлением дополнительных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов ежедневно.
Установление указанных дополнительных ограничений соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает конституционных прав и свобод административного ответчика.
Суд обращает внимание, что административный ответчик в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» и дополнить ранее установленные решением Златоустовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1, следующими административными ограничениями:
обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для прохождения регистрации;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 22:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд <адрес>.
Судья Емельянов Р.В.