РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РФ
22 декабря 2022 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Никишовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары к Администрации г.о. Самара с иском о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> До ФИО1 домом владела ФИО2 с 1935 года. После ее смерти ФИО1 вступила в наследство и оформила право собственности в 2104 году. Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участков собственность бесплатно, площадь 267 кв.м., распоряжением от 03.06.2022 г. истцу отказали в предоставлении в связи с тем, что она зарегистрировала право собственности только в 2014 году. Просит: признать за ФИО1 ФИО9 право собственности на земельный участок площадью 267,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В последствии истец уточнила требования, просит: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 210, 0 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схеме расположения земельного участка, изготовленного ООО ТГК «Топограф» от 17.11.2022 г.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, представили отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении требований, поскольку спорный участок находится частично в горницах красных линий, площадь земельного участка не может превышать площадь равную 83,2+4,16=87,36 кв.м.. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившей силу с 01.03.2015г., действующей на момент заключения истцом договора о предоставлении земельного участка в пользование) было установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона, гражданин, обладающий дачным земельным участком, имеет право приобрести бесплатно в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
В настоящее время ст. 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.
Согласно пп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Из указанной нормы следует, что возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.
Согласно удостоверению от 23.03.1935 г., которое выдано основании постановления Советов народных комиссаров от 08.08.1921г. и изданной в развитие его инструкции НКВД и НКЮ от 20.10.1921г. №367 гр. Грачевской ФИО10 и ФИО11 в том, что принадлежащее им домовладение, находящееся в <адрес>, площадью 173 кв.м. внесено в реестр Частных владений Городского Управления Коммунального Хозяйства под №3893.
В соответствии с удостоверением, которое выдано основании постановления Советов народных комиссаров от 08.08.1921г. и изданной в развитие его инструкции НКВД и НКЮ от 20.10.1921г. №397гр. Грачевской ФИО12 в том, что принадлежащее им домовладение, находящееся в <адрес>, на земельном участке, площадью 250,37 кв.м. внесено в реестр Частных владений Городского Управления Коммунального Хозяйства под №2119
17.06.2014г. на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 25.04.2007г. зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 83.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Следовательно, право пользования земельным участком от ФИО2 перешло к ФИО1
Факт нахождения спорного земельного участка в указанных точках подтверждается также представленной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Землепользователи смежных земельных участков судом не установлены. Истец в соответствии с установленной процедурой подала объявление в Самарскую газету №183 от 20.08.2022г, в котором уведомила о ее намерении признания права собственности на земельный участок по адресу<адрес>
За счет средств истца подготовлен проект границ выделенного земельного участка. Площадь земельного участка составляет 210 кв.м.
В соответствии с выпиской из ЕГРН, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке.
Согласно имеющимся сведениям Управления Росреестра по Самарской области, в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг., информация о предоставлении кому-либо спорного земельного участка по вышеуказанную адресу, отсутствует. Информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самара также отсутствует
Истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, однако Распоряжением № 355 от 03.06.2022 года ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, поскольку земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем он является ограниченным в обороте, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; земельный участок находится на территории, зарезервированной для государственных и муниципальных нужд; предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м
Суд считает вышеуказанную позицию Департамента градостроительства г.о. Самара неправомерной.
Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его отнесение к территории общего пользования не может препятствовать реализации прав истца.
Из материалов дела следует, что у ФИО1 каких-либо земельных участков в собственности на территории Самарской области не имеется. Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственность истцу земельного участка, установленные ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле», соблюдены.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
При таких обстоятельствах заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 ФИО13 право собственности на земельный участок, площадью 210, 0 кв.м., под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> согласно схеме расположения земельного участка, изготовленного ООО ТГК «Топограф» от 17.11.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2022 года.
Судья И.Н. Вельмина