Решение по делу № 2-330/2025 от 03.04.2025 - о возложении обязанности по предоставлению сведений о работе в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Кубасовой Л.В.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 22.02.2023, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2025,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области

03 апреля 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о возложении обязанности по предоставлению сведений о работе в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (далее - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области») о возложении обязанности по уплате страховых взносов и предоставлению в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации информации о работе в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований с учетом частичного отказа от заявленных требований, указала, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.09.2021 установлено, что между ней и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» - Шадринский филиал в период с 31.03.2008 по 01.03.2021 имели место трудовые отношения по должности «дезинфектор». В 2023 году она обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11.07.2023 ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ, в наличии 17 лет 8 месяцев 10 дней). При этом, отказано в зачете в стаж периодов работы в должности дезинфектора Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» с 02.04.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.03.2021. Всего отказано в зачете 12 лет 11 месяцев, в связи с тем, что стаж работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о трудовой деятельности внесены в ее трудовую. Между тем, ее должность и место работы соответствуют установленным Списком должностей и учреждений требованиям. Так, постановлением Минтруда РФ от 09.07.2003 №50 установлено тождество наименования должности «дезинфектор» наименованию должности «медицинский дезинфектор» и должности «инструктор-дезинфектор», предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Преюдициальным решением установлена и должность истца и факт ее работы в соответствии с режимом труда установленным работодателем. Основной вид деятельности ответчика, в филиале которого работала истец, является деятельность санитарно-эпидемиологической службы, само учреждение относится к учреждениям здравоохранения. После вступления решения суда и установления факта работы истца в должности, дающей право на назначение досрочной пенсии, ответчик обязан был предоставить соответствующие сведения для индивидуального (персонифицированного) учета. До апреля 2008 года ответчик указанные сведения о выполнении работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, предоставлял, при этом, место и характер ее работы не изменялись.

На основании изложенного, просила возложить на ответчика обязанность предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о ее работе в период с 02.04.2008 по 01.03.2021 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам заявления, указал, что в соответствии с вступившим в законную силу решением суда ФИО3 осуществляла трудовую деятельность, дающую право на назначение досрочной пенсии, вместе с тем у нее отсутствует код льготного стажа, что является препятствием к назначению пенсии. Работодателем было рассмотрено заявление ФИО3 об уточнении сведений персонифицированного учета, и в настоящий момент информация о работе истца ответчиком была передана в ОСФР, но принята она или нет, не известно, пенсионным фондом проводится проверка по заявлению ФИО3 о назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указала, что ФИО3 не был соблюден порядок обращения для устранения ее нарушенных прав, оснований для обращения в суд не имелось. После поступления от ФИО3 заявления о внесении изменений в сведения индивидуального учета, работодатель передал в ОСФР сведения о работе истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, предпринял все действия к устранению нарушений в передаче данных. Была проведена проверка, каких-либо результатов по рассмотрению заявлению истца из ОСФР им не поступит, будет лишь решение пенсионного фонда относительно установления пенсии истцу, либо отказе в ее установлении, на что они повлиять не могут. Полагала, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку сведения в ОСФР были переданы ими самостоятельно.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, УФНС России по Курганской области, ГорПО «Урал» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Шадринского районного суда Курганской области от 27.09.2021, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 24.03.2022, отношения, сложившиеся между ФИО3 и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» в лице Шадринского филиала в период с 31.03.2008 по 01.03.2021, признаны трудовыми по должности «дезинфектор».

10.04.2023 истец обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 11.07.2023 ей было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как имеется 17 лет 8 месяцев 10 дней стажа на соответствующих видах работ, необходимо 30 лет.

При этом в зачете в стаж работы в должности дезинфектора Шадринского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» были отказаны периоды с 02.04.2008 по 31.12.2008, с 01.01.2009 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 01.03.2021, поскольку документально не подтверждена работа по штатной должности на полную ставку, предусмотренной Списком №781, стаж работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик, представляя сведения в отношении истца, факт ее работы в спорный период с льготными условиями труда в течение полного рабочего дня, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждал.

ФИО3, считая, что нарушены ее права на пенсионное обеспечение, обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в суде ФИО3 обратилась к ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» с заявлением о предоставлении в ОСФР по Курганской области сведений о ее работе в период с 02.04.2008 по 01.03.2021 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Рассмотрев указанное заявление ответчиком в ОСФР по Курганской области были предоставлены данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете ФИО3 за период с 2008 по 2021 годы, представлены данные об основании для досрочного назначения страховой пенсии, а именно указаны основание (код) 27-ГД – «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах», либо 28-ГД – «Лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах».

В силу ч.ч.1, 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон).

В соответствии с п.п.2 ч.2 ст.8 Закона страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, с том числе пенсия по старости.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст.4 Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации).

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», относятся, в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору (п.1 ст.7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Страхователи обязаны, в том числе, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В числе таких условий соответствующие возраст гражданина, его страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30 (ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»). (ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу с п.п«н» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление от 16.07.2014 №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, в Списке указаны лица, работающие по должностям инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор центров, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора (независимо от территориальной и ведомственной принадлежности).

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 09.07.2003 №50 установлено тождество наименования должности «дезинструктор», наименованию должности «инструктор-дезинфектор», наименования должности «дезинфектор» наименованию должности «медицинский дезинфектор».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 01.01.2023 - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч.1 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (аб.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В силу ст.66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, для хранения в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

По настоящему делу истцом заявлены требования о возложении на работодателя ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» обязанности предоставить в ОСФР по Курганской области сведения о ее работе в период со 02.04.2008 по 01.03.2021 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела ответчик после поступления от ФИО3 заявления о внесении изменений в сведения индивидуального учета, добровольно передал в ОСФР по Курганской области сведения о работе истца в указанный выше период в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах.

Учитывая, что ответчиком в настоящее время сведения об осуществлении ФИО3 лечебной и иной работы по охране здоровья населения в городах, дающей право на досрочное назначение пенсии, переданы в ОСФР по Курганской области, что свидетельствует о разрешении спора в пределах заявленных исковых требований. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» о возложении обязанности по предоставлению сведений о работе в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Судья Л.В. Кубасова