Дело №2а-1727/2023

УИД 39RS0004-01-2023-001059-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Барышниковой М.А.,

при помощнике судьи Бондаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Перегон» о понуждении предоставить форму расчета по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «Перегон», в котором просит обязать ООО «Перегон» представить в Калининградское региональное отделение ФСС РФ форму расчета по страховым взносам 4-ФСС РФ за 2021 год в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Перегон», согласно сведениям ЕГРЮЛ, зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим, зарегистрировано в качестве страхователя в ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов установлено, что ответчик до настоящего времени не представил расчет по страховым взносам за 2021 год.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по непредставлению отчета по средствам государственного внебюджетного фонда в Калининградское региональное отделение ФСС РФ нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Московского района г. Калининграда Леухина Н.С. заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ООО «Перегон», представитель заинтересованного лица ОСФР по Калининградской области (ранее - Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение ФСС РФ) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются, среди прочего, организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Частью 2 ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» предусмотрено, что субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Как указано в п. 4 ч. 2 ст. 12 приведенного Федерального закона, страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством РФ о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Средства обязательного социального страхования в соответствии со ст. 13 приведенного Федерального закона, п. 2 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 №1001, являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении Фонда и регионального отделения.

Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» внесены изменения, а именно закон дополнен ч. 1.1 следующего содержания: правоотношения, связанные с контролем за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах.

Расчеты по страховым взносам производятся в соответствии с Порядком заполнения расчета по страховым взносам, утвержденным Приказом ФНС России от 10.10.2016 №ММВ-7-11/551@.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ООО «Перегон» (<данные изъяты>) является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно информации, предоставленной ГУ – Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, страхователем ООО «Перегон» не представлен расчет по форме 4-ФСС за 2021 год.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административным ответчиком в нарушение требований ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

Из сведений ЕГРЮЛ следует, что 01 января 2023 года ГУ – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) было реорганизовано путем присоединения и в настоящее время имеет наименование ОСФР по Калининградской области (<данные изъяты>).

Учитывая, что непредставление административным ответчиком формы отчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование № 4-ФСС за 2021 год лишает ОСФР по Калининградской области возможности проверить правильность и полноту уплаченных административным ответчиком взносов и при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, в связи с чем нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд находит исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер заявленных прокурором требований, суд полагает необходимым установить срок исполнения возложенной судом обязанности в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая таковой срок разумным и достаточным.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Из административного иска прокурора и существа заявленных им требований следует, что обращение в суд в рамках настоящего дела предпринято в интересах Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц (граждан).

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры при обращении в суды общей юрисдикции с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ООО «Перегон» подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Московского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ООО «Перегон» (<данные изъяты>) в течение 20 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ОСФР по Калининградской области форму отчета по страховым взносам № 4-ФСС за 2021 год вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с ООО «Перегон» (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья М.А. Барышникова