Дело № 2а-220/2022
УИД 45RS0001-01-2022-000287-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Альменевский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.
при секретаре Жусуповой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 29 ноября 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курганской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, принятии мер принудительного исполнения
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») обратилось суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению ФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, обращения взыскание на пенсию должника ФИО3, направлении копии постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Свои требования мотивирует тем, что 19 июля 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №12390/22/45036-ИП. По состоянию на 9 ноября 2022 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО3 не погашена и составляет 4508,87 руб. Судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания. Ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Альменевского РО СП УФССП по Курганской области ФИО1, представитель Управления ФССП России по Курганской области ФИО4 с административными исковыми требованиями не согласились, показали, что в ходе возбужденного исполнительного производства направлены запросы в банки о наличии счетов, открытых на имя должника ФИО3, сделаны запросы в регистрирующие органы, в ПФР, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк и ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». В счет взыскания задолженности списаны денежные средства со счета должника в банке, взыскателю перечислено в счет погашения задолженности 1262,53 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2022 г. обращено взыскание на пенсию должника в размере 50%, копия постановления направлена взыскателю посредством личного кабинета. С учетом остатка задолженности (4508,87 руб.), размера пенсии должника и размера удержаний (50%) задолженность будет полностью взыскана в декабре 2022 г.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного заседания, в телефонограмме просила административное дело рассмотреть без ее участия.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и доказательства, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).
В статьях 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) (ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в указанной статье.
В силу положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с пп.2,3 ч.1 ст.98 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве", денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течении пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением мирового судьи судебного участка № 1 Альменевского судебного района Курганской области от 5 мая 2022 г. с ФИО3 в пользу ООО "СААБ" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5289,80 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 81,60руб., всего 5771,40 руб.
7 июня 2022 г. выдан исполнительный лист сери ВС № 099198685, направлен взыскателю.
14 июля 2022 г. исполнительный лист предъявлен к исполнению в Альменевский РО СП УФССП России по Курганской области.
Постановлением врио зам.начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО5 от 19 июля 2022 г. возбуждено исполнительное производство №12390/22/45036-ИП о взыскании с должника ФИО3 денежных средств в пользу ООО "СААБ" в размере 5771,40 руб.
В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО3 не исполнила требования исполнительного документа.
В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества, зарегистрированного за должником, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно Гостехнадзор, Пенсионный фонд России, ГУВМ МВД России, ФНС, операторам сотовой связи, ГИБДД, АО КБ "Агропромкредит", АКБ "Абсолют Банк", АО "Банк Дом.РФ", АО "ВУЗ-Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО "Экспобанк", АО КБ "Модульбанк", АО "АБ Россия", АО "Альфа-Банк", АО "БМ-Банк", АО "Почта Банк", АО "Тинькофф банк", Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк "Траст" (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Азиатско-тихоокеанский Банк", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО Банк Зенит, ПАО Банк Синара, ПАО РОСБАНК, ПАО "АК БАРС Банк", ПАО "Банк Уралсиб", ПАО МОСОБЛБАНК, ПАО "МТС-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО "Уральский банк реконструкции и развития".
Из банков ответы на запросы поступили отрицательные, за исключением ответа ПАО "Сбербанк России", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк".
Руководствуясь ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановления банками были исполнены частично. На депозитный счет 3 августа 2022 г. поступили денежные средства в размере 1262,53 руб., которые 5 августа 2022 г. были перечислены взыскателю ООО "СААБ".
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2022 г. обращено взыскание на пенсию должника ФИО3 в размере 50% от дохода должника.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2022 г. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенного в рамках исполнительного производства, направлена стороне, что подтверждается скриншотом отправленного сообщения.
В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что незаконного бездействия судебного пристава - исполнителя и нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено.
Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 судебным приставом - исполнителем предприняты все необходимые меры принудительного характера для исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, судом не усматривается со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия при исполнении исполнительного производства №12390/22/45036- ИП, оснований для удовлетворения требований административного истца, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Альменевского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО1, Управлению ФССП России по Курганской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, принятии мер принудительного исполнения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.
Судья Т.А. Речкина