Дело №а-1165/2025

УИД-05RS0№-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> 07 мая 2025 года

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Хадисова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 15203,57 руб.,

установил:

Управления ФНС России по <адрес> обратилось в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 15203,57 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 (ИНН <***>) состоит на налоговом учете и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно поступившим в порядке ч. 4 ст. 85 НК РФ сведениям за ФИО1 в 2014/2015/2016/2020/2021/2022 годах числилось имущество, указанное в прилагаемом налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №. В последующем в отношении ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 22240 руб. 33 коп. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, рассмотрев который, мировой судья судебного участка № <адрес> вынес судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-893/2024, который впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в связи с представленными возражениями ответчика был отменен.

Административным ответчиком возражения на административный иск в суд не представлены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данное административное дело определено рассмотреть в порядке упрощенного (письменного производства).

Исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законом установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога (сбора) представляет собой письменное извещение, направленное налогоплательщику, о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО1 имеется недоимка по транспортному налогу за: 2020 год в размере 2279 рублей, за 2014 год в размере 1958 рублей, за 2015 год в размере 1958 рублей, за 2016 год в размере 1958 рублей, за 2022 год в размере 321 рублей, за 2021 год в размере 2279 рублей, а также пени в размере 4450,57 рублей, а всего на общую сумму 15203,57 рублей.

Согласно абзаца 2 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2).

Анализ п. 1 ст. 48, п. 2, 3 ст.ст. 48, 75 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов в сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Указанное обстоятельство содержится и в части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика образовавшейся суммы задолженности, но в связи с тем, что должником было представлено возражение относительно его исполнения, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В административном иске налоговый орган указал, что копию определения об отмене судебного приказа №а-893/2021 от ДД.ММ.ГГГГ была получена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем направить административный иск в установленный законом срок не представилось возможным.

Между тем, в материалах дела отсутствует сопроводительное письмо к судебному приказу, адресованное налоговому органу с входящим штемпелем, датированным 29.09.2024г., как на то указывает административный истец.

Однако, даже если принять во внимание этот довод истца относительно пропуска установленного законом шестимесячного срока, то с указанного времени (с ДД.ММ.ГГГГ) им также пропущен срок подачи административного иска, поскольку согласно штампу почтового отделения на конверте, административный иск о взыскании с ФИО1 образовавшейся суммы недоимки направлен в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев после получения налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, однако им не приведены причины, объективно препятствовавшие своевременной подаче административного иска, доказательства уважительности причин пропуска установленного шестимесячного срока в суд так же не представлены.

Ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании недоимки по транспортному налогу и пени в общей сумме 15203,57 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья С.И. Хадисова