Дело № 2а-579/2025

УИД-75RS0005-01-2025-000670-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Барминой Н.И.,

с участием прокурора Батожалсановой Ю.Т., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в связи с отбытием наказания за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст.158, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, освобожден ФИО1 Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: ДД.ММ.ГГГГ явился в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для постановки на учет без маршрутного листа, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 16.12.2024 не явился для регистрации в МО МВД России «Петровск-Забайкальский», в связи с чем привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 12.05.2025, в связи с неуплатой штрафа в установленный законом срок привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, не профилактические беседы не реагирует.

В этой связи административный истец просит установить дополнительные ограничение административного надзора: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, полагая указанные в административном иске ограничения излишне суровыми.

Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

На основании вышеизложенного, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия в связи с отбытием наказания за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст.158, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1, разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.

Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ явился в МО МВД России «Петровск-Забайкальский» для постановки на учет без маршрутного листа, в связи с чем привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 16.12.2024 не явился для регистрации в МО МВД России «Петровск-Забайкальский», в связи с чем привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 12.05.2025, в связи с неуплатой штрафа в установленный законом срок привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановления о привлечении Новоселецкого к административной ответственности вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно: официально не трудоустроен, не женат, на иждивении несовершеннолетних детей нет, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует. Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, основания для установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора имеются.

При этом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, суд полагает возможным дополнить ранее установленные административному ответчику административные ограничения, обязав его явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Явка на регистрацию 4 раза в месяц, как это просит административный истец, по мнению суда, на данном этапе будет излишней.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае необходимость применения дополнительных ограничений административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции административным истцом не доказана.

Доказательств того, что употребление административным ответчиком спиртных напитков после его освобождения из исправительного учреждения и установления в отношении него административного надзора, привело к нарушению им ограничений, установленных судом, либо привело к совершению иных правонарушений, административным истцом не представлено, также, как не представлено и доказательств совершения им преступлений, правонарушений при его нахождении вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, либо за пределами Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края, как не подтвержден и сам факт попыток выезда ФИО1 за пределы Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требования о возложении на ФИО1 вышеприведенных дополнительных ограничений.

Таким образом, требования начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> дополнительное ограничение административного надзора, а именно: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 16 июля 2025 года.