Решение по делу № 2А-331/2022 от 20.09.2022 | Зеленогорский районный суд (Город Санкт-Петербург)

78RS0004-01-2022-000447-87

Дело № 2а-341/2017 20 сентября 2022года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Самофаловой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Санкт-Петербургского государственного социального обслуживания «Дом-интернат для детей с отклонением в умственном развитии №» к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании списать задолженность,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании списать задолженность.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что решением Зеленогорского районного суда <адрес> по делу № от 30.11.2018г. с СПб ГБСУ СО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» взыскана государственной пошлина в доход государства в размере 5 762 рублей 37 копеек.

По состоянию на дату подачи иска данная задолженность не погашена, действий, направленных на принудительное взыскание данной задолженности со стороны государственного аппарата, не предпринималось.

В соответствии с карточкой дела, размещенной на официальном сайте Зеленогорского районного суда <адрес>, по делу 2-249/2018 исполнительный лист не выдавался.

Территориальным структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации в отношении Учреждения, исполнительное производство на сумму 5 762 рубля 37 копеек не возбуждалось.

Административный истец СПб ГБСУ СО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Административный ответчик Межрайонная ИФНС России № по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 НК Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимки по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых отказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которыми налоговой орган утрачивает возможность взыскания недоимки, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признании безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/З9З@.

Из пункта 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ.

Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, приведен приложении № к Приказу Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № ЯК-7-8/393@.

По смыслу положений статьи 44 НК Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п.3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из пп. 4 п.1 ст. 59 НК Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежным к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной отвечает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Из материалов дела следует, что решением Зеленогорского районного суда <адрес> по делу № от 30.11.2018г. с СПб ГБСУ СО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» взыскана государственной пошлина в доход государства в размере 5 762 рублей 37 копеек.

По делу 2-249/2018 исполнительный лист не выдавался.

Срок для принудительного взыскания задолженности по оплате государственной пошлины истек 25.01.2022г.

Таким образом, суд приходит в выводу о признании безнадежной ко взысканию задолженности по оплате государственной пошлины в связи с истечением установленного срока взыскания.

Поскольку исполнительное производство в отношении взыскания с СПб ГБСУ СО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» не возбуждалось, то оснований для обязания Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу списать задолженность СПб ГБСУ СО «Дом интернат для детей с отклонениями в умственном развитии №» не имеется.

На основании изложенного, административные исковые требования Санкт-Петербургского государственного социального обслуживания «Дом-интернат для детей с отклонением в умственном развитии №» к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании списать задолженность подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Санкт-Петербургского государственного социального обслуживания «Дом-интернат для детей с отклонением в умственном развитии №» к Межрайонной ИФНС России № по Санкт-Петербургу о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании списать задолженность удовлетворить в части.

Признать задолженность Санкт-Петербургского государственного социального обслуживания «Дом-интернат для детей с отклонением в умственном развитии №» по взысканию государственной пошлины в размере 5 762 рублей 37 копеек безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Дата принятия решения суда в окончательной форме 11.10.2022г.

Судья