РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-5137/2022

(43RS0001-01-2022-007740-97)

25 октября 2022 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1, Истец) обратилась в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (далее – ответчик, Пенсионный фонд) об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указано, что Пенсионным фондом вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята} с последующим изменением {Номер изъят} от {Дата изъята}. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – учебные отпуска (учтены календарно); с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - ученические отпуска, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировки, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} – конференция, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – участие в аккредитационной комиссии. С указанным решением не согласна, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды, а также в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении Пенсионного фонда об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов дела следует, что {Дата изъята} ФИО1 окончила с отличием КОГ БОУ СПО «Кировский медицинский колледж» и ей присвоена квалификация «медицинская сестра с углубленной подготовкой организации сестринского дела».

{Дата изъята} ФИО1 окончила Вятский педагогический университет по специальности: «валеология» и ей присуждена квалификация: «педагог-валеолог».

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением от {Дата изъята} {Номер изъят}, а также решением во изменение решения об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} {Номер изъят}, Пенсионный фонд отказал ФИО1 в установлении пенсии, мотивировав тем, что заявитель обратился за назначением пенсии ранее установленного срока. Право на досрочную страховую пенсию по старости возникает {Дата изъята}. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды работы, в том числе: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – учебные отпуска, так как льготное исчисление выслуги лет предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 только для периодов работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - ученические отпуска, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировки, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} – конференция, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – участие в аккредитационной комиссии, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Из справки {Номер изъят}-к от {Дата изъята}, представленной КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии», следует, что ФИО1 в указанном учреждении работала следующие периоды: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) работала медицинской сестрой палатной стационара; в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) работала медицинской сестрой перевязочной стационара; {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}Л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) работала медицинской сестрой палатной стационара; в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) работала медицинской сестрой перевязочной стационара; в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) работала старшей медицинской сестрой стационара; с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) работала старшей медицинской сестрой стационара в абдоминальном отделении; в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по настоящее время работает старшей медицинской сестрой стационара в онкологическом отделении №2.

Согласно указанной справке из специального стажа исключаются следующие периоды работы: обучение на курсах с сохранением заработной платы для повышения профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации: с отрывом от производства с {Дата изъята} по{Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л). С{Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}к), c {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}); ученический отпуск: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}(приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от{Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по 12.10 2012 (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л ОТ{Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}); прочие периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж с сохранением средней заработной платы: командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} з {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}); участие в конференциях с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}); участие в аккредитационной комиссии с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}).

Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, следует, что {Дата изъята} принята на работу в абдоминальное отделение Кировского облонкодиспансера (КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии») в качестве палатной медсестры и работает в указанном учреждении по настоящее время.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, в том числе: медицинская сестра, а также учреждения - больницы всех наименований.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил № 516 в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. В данный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. То есть командировка непосредственно связана с деятельностью организации, учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, ее нельзя рассматривать как период, в течение которого работник не выполнял свои трудовые функции.

Учитывая, что в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась в командировках, а в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} – участвовала в конференциях, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – в аккредиционной комиссии, в указанные периоды истец не увольнялась из учреждения, за истцом сохранялось место работы, должность, средний заработок, работодателем производились необходимые страховые отчисления, истец была направлена в командировку и для участия в конференциях и комиссии на основании приказов руководителя учреждения для усовершенствования навыков работы, с целью использования полученных знаний и навыков в дальнейшей работе, следовательно, данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также в период работы в учреждении истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}(приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от{Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по 12.10 2012 (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}л от {Дата изъята}).

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Принимая во внимание, что в периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках за ней также сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

При этом периоды нахождения истца в учебных отпусках с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как в указанные периоды трудовой деятельности истца в должности палатной медицинской сестры абдоминального отделения, пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в соответствии с которым работа в должности медсестры, относящейся к среднему медицинскому персоналу, в абдоминальном отделении, засчитывалась в специальный стаж по правилам льготного исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону: в 2019 году - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Рассматривая требование истца о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд принимает во внимание расчет специального стажа, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов по состоянию на 31.12.2021 составляет 31 год 6 дней, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.

При установленных обстоятельствах, с учетом требований, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения указанных периодов в специальный стаж, принимая во внимание отложенное право, суд приходит к выводу, что пенсия истцу может быть назначена с 13.06.2022.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебном отпуске в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в календарном исчислении периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - ученические отпуска, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – командировки, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} – конференция, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – участие в аккредитационной комиссии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья Е.В. Вострикова

Решение01.11.2022