№ 2-536/2025

24RS0056-01-2024-008414-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 21 января 2025 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Гонштейн О.В.,

при секретаре Синяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Премиум» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ :

Красноярский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Премиум» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

Красноярской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения ООО «Премиум» лесного законодательства при перемещении через таможенную границу лесоматериалов, а также законности происхождения древесины на внутреннем рынке Российской Федерации, в ходе которой выявлен ряд нарушений в указанной сфере.

Установлено, что ООО «Премиум» заключен внешнеэкономический контракт от ДД.ММ.ГГГГ №№ в соответствии с которым ответчиком отчуждался на экспорт лесоматериал.

Во исполнение вышеуказанного контракта в целях вывоза древесины в адрес инопартнера ответчик подал в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни декларации на товары №№, №, согласно которых на экспорт оформлены лесоматериалы, вывезенные за границу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В графе 44 таможенных деклараций указана декларация о сделке с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таможенном декларировании товара в декларации о сделке с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премиум» не внесло в установленные сроки сведения о фактическом объеме вывезенного за границу лесо- и пиломатериала.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Премиум» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений закона.

До настоящего времени сведения о вывезенных ООО «Премиум» объемах древесины из Российской Федерации в рамках данного внешнеторгового контракта в ЕГАИС отсутствуют.

Просит признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер к внесению в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней изменений о фактическом объеме транспортировки древесины, помещенной под таможенную процедуру экспорта по декларациям на товары №№, № обязать ООО «Премиум» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней изменения о фактическом объеме транспортировки древесины помещенного под таможенную процедуру экспорта и вывезенного за пределы Евразийского экономического союза по декларациям на товары №№, №.

В судебном заседании представитель истца помощник Красноярского транспортного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ООО «Премиум» в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, не возражают против удовлетворения требований.

Представитель третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства и Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО4, действующий на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменные пояснения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В декларации о сделках с древесиной указываются: информация о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины; сведения о договоре аренды лесного участка или об ином документе о предоставлении лесного участка; сведения о договоре купли-продажи лесных насаждений; сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина; сведения о месте складирования древесины (при наличии) (ч. 2)

Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (ч. 3).

В соответствии с частью 6 статьи 50.6 ЛК РФ информацию в ЕГАИС предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сделки с древесиной.

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза одним из видов таможенной декларации является декларация на товары. При этом в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Пунктом 5 частью 1 статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

Порядок заполнения декларации на товары, утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары».

Раздел II регламентирует порядок заполнения 44 графы (дополнительная информация/предоставленные документы), а именно в графе указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе в декларации на товары под ко<адрес> обязательно должен быть указан номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной.

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), в соответствии с которыми лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа.

Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил декларация о сделке с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Раздел 6 формы декларации о сделке с древесиной «Сведения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора», утвержденной указанным постановлением Правительства Российской Федерации, является неотъемлемой частью декларации о сделке с древесиной.

В данном разделе указываются сведения о фактическом объеме транспортировки древесины (нарастающим итогом) по видовому (породному) и сортиментному составу древесины в течение действия договора, по которому приобретается или отчуждается древесина, на основании которого была подана декларация о сделках с древесиной (куб. метров).

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 3).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ООО «Премиум» заключен внешнеэкономический контракт от ДД.ММ.ГГГГ №№, в соответствии с которым Обществом отчуждалась на экспорт древесина.

Во исполнение вышеуказанного контракта в целях вывоза древесины в адрес инопартнера ответчик подал в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни декларации на товары №№, №, согласно которых на экспорт оформлены лесоматериалы, вывезенные за границу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В графе 44 таможенных деклараций указана декларация о сделке с древесиной № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС, части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при таможенном декларировании товара в № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Премиум» не внесло в установленные сроки сведения о фактическом объеме вывезенного за границу лесо- и пиломатериала.

В связи с выявленными нарушениями Иланской транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Премиум» внесено представление № об устранении вышеуказанных нарушений закона, однако данные нарушения до настоящего времени не устранены.

Согласно сведениям, представленным Федеральным агентством лесного хозяйства, сведения о фактическом объеме вывезенного за границу лесо- и пиломатериала в ЕГАИС отсутствуют.

Таким образом, учитывая то, что ответчиком не выполнены требования таможенного и федерального законодательства о декларировании в ЕГАИС фактических объемов древесины, вывезенных за границу в рамках внешнеторгового контракта и предоставлению в таможенный орган необходимых сведений для осуществления последними достоверной проверки правильности оформления товара, сведения о фактическом объеме вывезенного за границу лесо- и пиломатериала в ЕГАИС отсутствуют до настоящего времени, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Бездействие ООО «Премиум» влечет угрозу незаконного лесопользования, непоступления в бюджет предусмотренных законом платежей, а также дальнейшее незаконное перемещение через таможенную границу незаконно заготовленной древесины, являющейся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № стратегически важным товаром для Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера нарушений, объема и характера мероприятий, которые необходимо провести с целью устранения нарушений законодательства, суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красноярского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Премиум» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер к внесению в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней изменений о фактическом объеме транспортировки древесины, помещенной под таможенную процедуру экспорта по декларациям на товары №№, №, незаконными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Премиум» (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу внести в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней изменения о фактическом объеме транспортировки древесины помещенного под таможенную процедуру экспорта и вывезенного за пределы Евразийского экономического союза по декларациям на товары №№, №.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ О.В. Гонштейн

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2025

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: О.В. Гонштейн