РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2022 года г. Кореновск
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судья Комков А.Н.,
при секретаре судебного заседания Ченикало М.А.,
с участием:
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
судебного пристава-исполнителя
ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю о признании действия (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю о признании действия (бездействия) незаконным. Требования мотивированы тем, что 07.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Веселовскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства № <....>. Однако, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ведомственной Инструкции по делопроизводству в ФССП РФ, утвержденной приказом ФССП РФ № 682 от 10.12.2010, копия указанного постановления в адрес взыскателя ФИО3 направлена не была. Кроме того, согласно копии сводки исполнительного производства № <....>, основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства послужило выполнение должником требований исполнительного документа <....> в полном объеме, однако фактические данные о дате и обстоятельствах его исполнения отсутствуют, что, по мнению административного истца, вызывает сомнения в законности и обоснованности вынесенного постановления.
Просит суд признать незаконными и не соответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ведомственной Инструкции по делопроизводству в ФССП РФ, утвержденной приказом ФССП РФ № 682 от 10.12.2010 и др. действия (бездействие) ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю: судебного пристава-исполнителя ФИО4 и других, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя ФИО3 копии, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО4 07.09.2021 постановления об окончании исполнительного производства № <....> в установленном Законом порядке и установленные Законом сроки; необоснованном и преждевременном вынесении данного постановления 07.09.2021 и окончании исполнительного производства № <....> 07.09.2021 без наличия достоверных фактических данных о дате и конкретных обстоятельствах полного исполнения требований исполнительного листа <....> в полном объеме; внесении в постановление от 07.09.2021 об окончании исполнительного производства № <....> недостоверных и не соответствующих фактическим обстоятельствам сведений об исполнении требований исполнительного листа <....>. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству № <....> ФИО3 в указанной части.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.
Представитель ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 в судебном заседании административный иск признал частично.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 КАС РФ, статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае в фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ч. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде
В соответствии с ч. 3, п. 1 ч. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что 21.12.2020 на основании исполнительного листа <....> от 24.09.2020, выданного Тихорецким районным судом Краснодарского края по административному делу № <....>, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 возбуждено исполнительное производство № <....>
07.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Из административного искового заявления следует, что постановление об окончании исполнительного производства № <....> вынесено преждевременно, копия указанного постановления в адрес взыскателя не направлена.
Из исполнительного производства № <....> от 21.12.2020 следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, банки, ФНС, 07.09.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое направлено в адрес взыскателя 15.09.2021.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии судебного пристава – исполнителя в части не направлении в адрес взыскателя ФИО3 копии постановления об окончании исполнительного производства № <....> в установленном законом порядке и установленные законом сроки, не представлено.
Таким образом, судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца о признании действия (бездействия) незаконным обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного и рруководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП РФ по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) незаконным удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, выразившееся в части не направления в предусмотренный законом срок постановления об окончании исполнительного производства № <....> от 07.09.2021 в адрес ФИО3
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда принято в окончательной форме 24.11.2022.
Председательствующий: