№ 2а-1023/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Успановой Г.Т.,
при секретаре Баймухановой А.С.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2,
представителя ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-1023/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что в период с 17 сентября 2018 года по 21 января 2019 года он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области. В этот период времени были нарушены его гражданские и конституционные права, выразившиеся в отсутствии в камерах учреждения радиодинамиков для вещания общегосударственной программы, вследствие чего он был лишен возможности знать новости. Учитывая изложенное, административный истец просил взыскать с ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Астраханской области в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
По делу качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области.
Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц - связи, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать.
Представитель ФСИН России, УФСИН России по Астраханской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В силу части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
На основании статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии с частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.
В силу пункта 2 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Согласно абзацу 5 пункта 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 камеры СИЗО оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
В соответствии с частью 1 статьи 36.1 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» уполномоченный осуществляет взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах Российской Федерации в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.
В судебном заседании установлено, административный истец ФИО1 в период
с 17 сентября 2018 года по 21 января 2019 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области.
Как следует из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области в вышеуказанный период ФИО1 содержался в камере № 41.
При разрешении административных исковых требований, судом из сообщения Уполномоченного по правам человека в Астраханской области от 2 марта 2022 года и от 12 августа 2022 года установлено, что нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области в периоды с 16 мая 2017 года по 22 мая 2017 года, с 3 июля 2018 года по 7 августа 2018 года и с 17 сентября 2018 года по 21 января 2019 года не выявлены. Вместе с тем, в ходе посещения 16 октября 2018 года сотрудником аппарата Уполномоченного по правам человека в Астраханской области следственного изолятора установлен факт отсутствия в камерах учреждения радиодинамиков для вещания общегосударственной программы. В этой связи, 29 октября 2018 года в адрес начальника учреждения направлено заключение с рекомендациями об их устранении.
Принимая во внимание, что факт отсутствия в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области радиодинамика для вещания общегосударственной программы нашел своё подтверждение, суд полагает, что право административного истца на получение информации посредством радиовещания было нарушено, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить переживания.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей личности истца, с учетом принципов разумности и справедливости.
Разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.
Учитывая фактические обстоятельства, характер причиненных истцу нравственных страданий, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в размере 2 000 рублей, которую суд полагает справедливой и отвечающей требованию разумности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку о нарушении своего права административному истцу стало известно при рассмотрении Наримановским районным судом Астраханской области административного дела по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу, что пропущенный истцом срок на обращение с данным иском подлежит восстановлению.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Астраханской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.Т. Успанова
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года
Судья Г.Т. Успанова