УИД 26RS0№-83

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 25 ноября 2022 года

Судья Промышленного районного суда <адрес> Христенко Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общество с ограниченно ответственностью «ТСТ» ИНН: № ОГРН: № КПП: №, юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата в постоянную зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни (<адрес>) под управлением водителя перевозчика - <данные изъяты>, прибыло автотранспортное средство – тягач с регистрационным знаком <***>, с полуприцепом-контейнеровозом марки ХЛС200 c регистрационным знаком 01CB711/01ZA309 с товарами (согласно транзитной декларации №):

1. «Глубокорыхлитель» в количестве 9 мест, вес брутто 4900 кг., код ТНВЭД №, стоимость 6258 EUR;

2. «Дискатор» в количестве 18 мест, вес брутто 2950 кг., код ТНВЭД №, стоимость 20685 EUR;

3.«Невелир рисовый с лазерным контроллером» в количестве 2 мест, вес брутто 2050 кг., код ТНВЭД №, стоимость 13492,50 EUR.

Согласно предоставленных водителем перевозчика <данные изъяты> товаросопроводительных документов: транзитной декларации № от дата; транспортной накладной № от дата; коммерческого инвойса № FDT202200000015 от дата; данное транспортное средство следовало из Турции, отправитель товара ARTEX UG (TR, TURKEY, AYDIN, SCHAUFELBUCK 8), в адрес П. LLC ARTEX (RU,420061, RUSSIA, KAZAN, KOSMONAUTENSTRABE, 61B-43), перевозчик – QARABAG TRANSPORT MMC.

В рамках отработки целевого профиля риска дата на Ставропольском таможенном посту было принято решение о проведении таможенного досмотра (поручение на таможенный досмотр № от дата).

Объём досмотра – 100%, с пересчетом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

Досмотр проводился на территории постоянной зоны таможенного контроля <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах Склада ОМТС, литера С 6.

В ходе проведения таможенного досмотра товара №, заявленного в транзитной декларации №, было установлено, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации, в грузовом отсеке находился товар, не поименованный в транзитной декларации №, а именно: 3 пластмассовые емкости, объемом 0, 33л. каждая предположительно с краской (1 емкость с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости – с жидким веществом серого оттенка).

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было.

В 44 графе транзитной декларации № имеются сведения, указывающие на то, что транзитная декларация заполнялась и подавалась таможенным представителем – Обществом с ограниченной ответственностью «ТСТ», а именно: договор таможенного представителя с декларантом №ДАГ от дата, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от дата.

Таким образом, таможенный представитель - ООО «ТСТ», не сообщило таможенному органу в ТД № сведения о наименовании, весе брутто товара, представив недействительные документы: международную товарно-транспортную накладную (CMR) от дата №, коммерческий инвойс от дата № FDT202200000015 и транзитную декларацию №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в указанных документах) при его помещении под процедуру таможенного транзита, что указывает на наличие признаков правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

дата вышеуказанный товар - 3 пластмассовые емкости, объемом 0, 33л. каждая предположительно с краской (1 емкость с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости – с жидким веществом серого оттенка), являющийся предметом и вещественным доказательством изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №.

По данному факту дата в отношении ООО «ТСТ» в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ на Ставропольском таможенном посту Минераловодской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ

дата по результатам административного расследования в отношении ООО "ТСТ" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ТСТ» ФИО1 не явился, предоставил письменные пояснения в которых указал, что сведения, заявленные в транзитной декларации № подавались на основании товаросопроводительной документации, направленной представителем перевозчика - «QARABAG TRANSPORT ММС». Вся поступившая документация, при совершении таможенных операций по помещению товаров под процедуру таможенного транзита, проверялась на предмет целесообразности внешнеэкономической сделки, весовых и стоимостных показателей (вес брутто больше веса нетто примерно, пропорционально весу упаковке). Сведения о наименовании, весе и количестве товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, заявленные в ТД №, соответствуют сведениям, заявленным грузоотправителем в коммерческой документации - транспортной накладной № от дата, инвойсу № FDT202200000015 от дата, что в свою очередь также подтверждается результатами проведенного таможенного досмотра. Сотрудник ООО «ТСТ», заполнявший транзитную декларацию удаленно, не имел реальной возможности произвести визуальный осмотр товара, а также не принимал участия при приемки-передачи груза перевозчику, в том числе в совершении таких операций (пересчет, взвешивание, проверка состояния упаковки, а также размещения и закрепления груза в отсеке с целью обеспечения его сохранности при транспортировке), ввиду того, что погрузка автотранспортного средства производилась на территории грузоотправителя «Турция» - иностранного государства собственными силами, без привлечения сотрудников ООО «ТСТ». ООО «ТСТ» не является перевозчиком, в связи с чем, представители Общества в погрузочных мероприятиях не участвовали. Обнаруженные в грузовом отсеке в ходе проведения таможенного досмотра пластмассовые емкости - объемом 0,33 в количестве 3-х штук (1 емкость с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости с жидким веществом серого оттенка) предметом реализации поставщика не являются, так как о них отсутствуют какие-либо сведения в коммерческой документации. Исходя из объема и количества, данные емкости могли принадлежать водителю транспортного средства и предназначались для личного пользования. ООО «ТСТ» не признает ни факт вменяемого административного правонарушения, ни вину в его совершении так как сведения, заявленные в ЭТД №, соответствуют сведениям, заявленным в коммерческих документах грузоотправителем. Товар, заявленный в транзитной декларации, Обществу не принадлежит. По мнению ООО «ТСТ», вина в совершении настоящего административного правонарушения лежит на грузоотправителе - ARTEX UG, составлявшем товаросопроводительную документацию и перевозчике - «QARABAG TRANSPORT ММС», представившем оригиналы вышеуказанных документов таможенному органу при въезде на территорию Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении №, возбужденному в отношении ООО «ТСТ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

В случае признания ООО «ТСТ» виновным в совершении данного административного правонарушения, просит назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, так как изъятый товар не принадлежит ни обществу, ни П. товара, чьи права, в случае назначения данного вида наказания, могли бы быть нарушены.

Ввиду значительной удаленности Промышленного районного суда <адрес> от места нахождения привлекаемого лица - ООО «ТСТ» (<адрес>, р. <адрес>), затруднительности явки представителя в судебное заседание по месту нахождения суда, просит рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор Правового отдела Минераловодской таможни ФИО2 и старший уполномоченный по особо важным делам (по административным расследованиям) Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 пояснили, что ООО «ТСТ», совершило дата административное правонарушение, выразившегося в сообщении в таможенный орган (таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни) при помещении перемещаемых товаров под процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара, путем представления недействительных документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) от дата №, коммерческого инвойса от дата № FDT202200000015, транзитной декларации №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в указанных документах), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП Российской Федерации. Вина ООО «ТСТ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КРФ об АП подтверждается: определением о возбуждении дела об АП от дата, протоколом изъятия от дата, актом таможенного досмотра от дата, транзитной декларацией №, объяснением водителя ФИО4 от дата, письмами Магарамкентского т/п от дата и отдата, письмом ООО «ТСТ» от дата, протоколом опроса свидетеля ФИО5 от дата, протоколом опроса свидетеля ФИО6 от дата, заключением эксперта от дата. При назначении наказания просили учесть, что ООО «ТСТ» проверено по учетам информационного ресурса ЕАИС таможенных органов КПС «Правоохрана-Административные правонарушения», в результате чего получена информация о привлечении ООО «ТСТ» к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Так указанное лицо в течении 2021 и 2022 привлекалось таможенными органами ФТС России к административной ответственности 12 раз за административные правонарушения предусмотренные ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, в том числе и Минераловодской таможней по делу об АП №.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, установленными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями, иными документами, вещественными доказательствами, показаниями специальных технических средств.

Изучив протокол об административном правонарушении, и приложенные материалы административного расследования, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - ООО "ТСТ", признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее - КоАП РФ).

Факт совершения ООО "ТСТ" административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от дата;

- протоколом изъятия от дата;

- актом таможенного досмотра от дата №;

- транзитной декларацией №;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- объяснением водителя перевозчика - QARABAG TRANSPORT MMC, гражданином Азербайджана RAHIMOV EMIL ФИО4 от дата который пояснил, что он работает в должности водителя в компании QARABAG TRANSPORT MMC. Данный перевозчик осуществляет международные перевозки по государствам Европы и по России. С таможенными правилами, регламентирующими порядок перевозок он знаком. дата управляя транспортным средством с регистрационный знак <***>, с полуприцепом-контейнеровозом марки ХЛС200 (регистрационным знаком 01CB711/01ZA309) он прибыл в <адрес> (Турция) для погрузки товаров. После прибытия в место погрузки в грузовое отделение автомобиля был загружен товар: части сельскохозяйственной техники. Товар был частично разобран. Часть товаров находилась в упаковке, часть товаров находилась без упаковки. Грузовые места водитель не пересчитывал. При погрузке товаров RAHIMOV EMIL присутствовал лично и сверял данные со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах. Визуальных расхождений между документами и загруженным товаром он не обнаружил. После загрузки товаров он проследовал в пункт пропуска – Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни для оформления документов на перевозимые им товары. В связи с тем, что RAHIMOV EMIL не владеет навыками таможенного оформления, для оформления транзитной декларации на перевозимые товары его компанией был заключен договор с таможенным представителем – ООО «ТСТ», на оказание услуг таможенного оформления. По прибытии на Магарамкентский таможенный пост Дагестанской таможни, RAHIMOV EMIL передал сотруднику ООО «ТСТ» товаросопроводительные документы: CMR № от дата, инвойсом № FTD202200000015 от дата. Транзитная декларация, которой после регистрации был присвоен номер 10801060/300522/0029058, была составлена (заполнена) сотрудником ООО «ТСТ» и впоследствии передана RAHIMOV EMIL вместе с товаросопроводительными документами CMR № от дата, инвойс № FTD202200000015 от дата. После получения оформленных документов: Транзитной декларации №, CMR № от дата и инвойса № FTD202200000015 от дата, водитель - RAHIMOV EMIL не проверял, какие именно товары указаны в транзитной декларации, так как при погрузке он присутствовал лично и сверял данные со сведениями указанными в товаросопроводительных документах. После оформления, вышеуказанные документы были выданы ему лично в руки и он проследовал в место доставки – Ставропольский таможенный пост. дата после прибытия в место доставки товаров – на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни, должностным лицам Ставропольского таможенного поста для завершения процедуры таможенного транзита им были переданы документы: Транзитная декларация №, CMR № от дата и инвойса № № от дата. После чего дата в 13 час. 41 мин. должностным лицом Ставропольского таможенного поста ему было выдано подтверждение о прибытии №. дата при проведении на территории ПЗТК ООО «Терминал» таможенного досмотра товаров ему стало известно, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации № в грузовом отсеке находились 3 бутылки с краской.

- письмами Магарамкентского т/п от дата и от дата. Согласно ответам от дата и от дата следует, что товары по ТД № были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита дата в 17 час. 28 мин. При регистрации ДТ водителем перевозчика – ФИО4 (паспорт гражданина Азербайджана № C01788711 выдан дата) были поданы CMR № от дата и инвойс № FDT202200000015 от дата. Предварительная информация была подана гр. ФИО1 (ПАСРФ 4619 067929, дата ГУ МВД России по <адрес>) являющимся генеральным директором ООО «ТСТ» (ИНН: №, ОГРН: №). В отношении товаров, перемещаемых по указанной ТД мер таможенного контроля (осмотр, досмотр, наблюдение) не применялось.

- письмом ООО «ТСТ» от дата на постановочные вопросы по делу об АП №. Согласно ответам, поступившим в таможенный орган:

На вопрос: 1) С какого периода времени работаете в ООО «ТСТ»? С какого периода времени занимаете должность генерального директора ООО «ТСТ»? Какими документами подтверждаются Ваши полномочия руководителя ООО «ТСТ»? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: ФИО1 занимает должность генерального директора ООО «ТСТ» с дата по настоящее время на основании Приказа № о вступлении в должность генерального директора ООО «ТСТ» от дата.

На вопрос: 2). Где, когда, с какой целью, при каких обстоятельствах был заключен договор таможенного представителя с декларантом от дата №ДАГ? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: что договор на оказание услуг таможенного представителя с декларантом от дата сторонами которого являются ООО «ТСТ» (таможенный представитель) и QARABAG TRANSPORT MMC (представляемое лицо), заключался по инициативе последнего. С целью заключения договора представитель QARABAG TRANSPORT MMC связался с сотрудником ООО «ТСТ» - ФИО7, занимающим должность специалиста по таможенным операциям, после чего в адрес QARABAG TRANSPORT MMC, путем использования электронного документооборота был направлен договор №ДАГ, на котором уже имелась подпись генерального директора ООО «ТСТ» ФИО1, а так же оттиск печати организации. После подписания QARABAG TRANSPORT MMC договора, он был направлен в адрес ООО «ТСТ».

На вопрос: 3). Кому, на основании каких документов было поручено произвести таможенные операции в отношении товара, заявленного ООО «ТСТ» в ТД №? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: таможенные операции в отношении товара, заявленного ООО «ТСТ» в ТД № производились ФИО1 на основании документации, поступившей от водителя декларанта QARABAG TRANSPORT MMC, а именно на основании: CMR № от дата, инвойса № FTD202200000015 от дата, свидетельства ТСМП № от дата.

На вопрос: 4). Кто заполнял, подписал в электронном виде ТД №? Кому принадлежит электронная цифровая подпись (сертификат ключа ЭЦП), которой была заверена указанная ТД? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: ЭТД № заполнялась ФИО1, после чего она была заверена электронной подписью, принадлежащей последнему.

На вопрос: 5). Является ли лицо, заполнившее и подписавшее ТД № и направившее ТД в таможенный орган, специалистом по таможенным операциям (оформлению) ООО «ТСТ»? Если является, с какого времени и какую должность занимает в настоящее время? Обладает ли специальными познаниями в области таможенного дела, необходимыми для совершения таможенных операций? Проходил ли обучение и (или) специальную подготовку, какими документами данный факт подтверждается? Прошу предоставить заверенные в установленном порядке копии документов. Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: в настоящий момент в штате ООО «ТСТ» осуществляет трудовую деятельность с 0.06.2017 специалист по таможенным операциям – ФИО7, проходивший специальную подготовку. Лицо заполнившее и подписавшее ТД № – ФИО1 не является специалистом по таможенным операциям, однако обладает специальными познаниями в области таможенного дела, необходимыми для совершения таможенных операций.

На вопрос: 6). Когда, от кого именно (Ф.И.О. лица) и как было получено поручение на совершение таможенных операций в отношении вышеуказанного товара. Какие при этом товаросопроводительные документы были переданы таможенному представителю ООО «ТСТ» для совершения таможенных операций в отношении вышеуказанного товара (представить подтверждающие копии документов)? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: В соответствии с договором таможенного представителя с декларантом, для совершения таможенных операций декларанту достаточно направить товарно-сопроводительную документацию по электронным каналам связи в адрес таможенного представителя, без выставления отдельного поручения. Вся документация, необходимая для совершения таможенных операций в отношении товара, заявленного в ТД №, была направлена представителем QARABAG TRANSPORT MMC – ФИО8 дата посредством использования мессенджера «WhatsApp». В адрес ООО «ТСТ» были направлены: CMR № от дата, инвойс № № от дата, свидетельство ТСМП № от 23.03.2022

На вопрос: 7). Каким образом в ООО «ТСТ» поступили товаросопроводительные документы в отношении товара, помещенного под процедуру таможенного транзита по ДТ №? Как и кем они были переданы? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: Товаросопроводительные документы в отношении товара, помещенного под процедуру таможенного транзита были направлены декларантом – ФИО8 посредством мессенджера «WhatsApp».

На вопрос: 8). Проверялись ли документы (сведения) при совершении таможенных операций по помещению товаров под процедуру таможенного транзита по ТД № ? Если проверялись, каким образом? Если нет, по каким причинам? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: Вся поступившая документация, при совершении таможенных операций по помещению товаров под процедуру таможенного транзита, проверяется на предмет целесообразности внешнеэкономической сделки, весовых и стоимостных показателей (вес брутто больше веса нетто примерно, пропорционально весу упаковки).

На вопрос: 9). По какой причине специалистом по таможенным операциям ООО «ТСТ» была направлена в таможенный орган (таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни) при помещении товара под процедуру таможенного транзита, ТД №, не содержащие сведения о наименовании, количестве и весе брутто вышеуказанного товара, обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: В части вопроса о причинах и условиях, послуживших сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, он сообщил, что сведения о наименовании, весе и количестве товаров, заявленные в ТД №, соответствуют сведениям, заявленным грузоотправителем в товарно-сопроводительных документах, что в свою очередь так же подтверждается результатами проведенного таможенного досмотра. По какой причине обнаруженный в ходе досмотра товар, а именно – пластмассовые емкости бутылки, объемом 0,33 л. каждая с краской (1 емкость с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости с жидким веществом серого оттенка) находились в грузовом отсеке ООО «ТСТ» не известно. Изъятые емкости с краской принадлежат водителю декларанта, который осуществлял управление транспортным средством.

На вопрос: 10). Предпринимались ли ООО «ТСТ» какие-либо меры, направленные на установление фактических данных о наименовании, количестве и весе брутто вышеуказанного товара, перевозимого в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перед подачей ТД №? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: у ООО «ТСТ» не было оснований полагать, что заявленные в товарно-сопроводительной документации сведения о товаре были не достоверными, ввиду чего никаких мер обществом не предпринималось. Задекларированный обществом товар, соответствует фактически перевозимому.

На вопрос: 11). Осматривал ли представитель (доверенное лицо) ООО «ТСТ» (либо обращался с заявлением о проведении осмотра, досмотра) перед подачей ТД № вышеуказанный товар? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: представитель ООО «ТСТ» не осматривал декларируемый товар перед подачей ТД №, так как у общества не было оснований полагать, что в грузовом отсеке т/с могут находится посторонние предметы, предназначенные, исходя из количества и объема, для личного пользования. В случае визуального осмотра фуры, выявить 3 пластиковые емкости объемом 0,33 л. не представилось бы возможным, ввиду размера на фоне задекларированного товара.

На вопрос: 12). Что мешало ООО «ТСТ» исполнить обязанность установленную таможенным законодательством ЕАЭС и заявить в ТД № достоверные сведения о наименовании, количестве и весе брутто вышеуказанного товара? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: ООО «ТСТ» исполнило обязанность, установленную таможенным законодательством ЕАЭС и заявило достоверные сведения в ТД №.

На вопрос: 13). По какой причине достоверные сведения о наименовании, количестве и весе брутто вышеуказанного товара не были заявлены ООО «ТСТ» в ТД №? Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: ООО «ТСТ» не был известен тот факт, что водителем ТС в грузовой отсек были помещены посторонние предметы, предназначенные, исходя из количества и объема, для личного пользования, кроме того, сведения о емкостях с краской не были отображены в коммерческой документации, что означает что емкости не являются предметом реализации поставщика.

На вопросы: 14) и 15). Признаете ли Вы как законный представитель факт совершения ООО «ТСТ» административного правонарушения, выразившееся в несообщении в таможенный орган сведений о наименовании, количестве и весе брутто вышеуказанного товара в ТД № при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов (транзитной декларации № от дата; транспортной накладной № от дата; коммерческого инвойса № FDT2022000000015 от дата, не содержащие сведения о вышеуказанном товаре, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России и вину в совершении ООО «ТСТ» вышеуказанного административного правонарушения Если не признаёте, то по какой причине (подробно изложите свои возражения)?; Законный представитель лица, привлекаемого к ответственности сообщил: что ООО «ТСТ» не признает факт вменяемого административного правонарушения, ни вину в его совершении так как у общества не было оснований полагать, что в грузовом отсеке т/с могут находиться посторонние предметы, предназначенные, исходя из количества и объема для личного пользования. В коммерческой документации не содержатся сведения о емкостях с краской, ввиду чего она не принадлежит ни отправителю товара, ни П..

- протоколом опроса инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО9 от дата который пояснил, что: «В период времени с дата по дата я состоял в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни, а с дата по дата в должности инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни. С дата состою в должности инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста. В мои служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности на Ставропольском таможенном посту. дата в постоянную зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни (<адрес>) под управлением водителя перевозчика - QARABAG TRANSPORT MMC (AZ 1027 BAKU CITY, KHATAI DISTRICT, AHMADI MTS, ZIG HIGHWAY, 1V APARTMENT, 100), прибыло автотранспортное средство – тягач с регистрационным знаком №, полуприцепом-контейнеровозом марки ХЛС200 c регистрационным знаком 01CB711/01ZA309 с товарами(согласно транзитной декларации (далее – ТД) №): 1). «Глубокорыхлитель» в количестве 9 мест, вес брутто 4900 кг., код ТНВЭД 8432210000, стоимость 6258 EUR; 2). «Дискатор» в количестве 18 мест, вес брутто 2950 кг., код ТНВЭД 8429200010, стоимость 20685 EUR; 3). «Невелир рисовый с лазерным контроллером» в количестве 2 мест, вес брутто 2050 кг., код ТНВЭД 8432299000, стоимость 13492,50 EUR. Согласно предоставленных водителем перевозчика - QARABAG TRANSPORT MMC RAHIMOV EMIL, товаросопроводительных документов: транзитной декларации № от дата; транспортной накладной от дата №; коммерческого инвойса от дата № FDT2022000000015; данное транспортное средство следовало из Турции, отправитель товара ARTEX UG (TR, TURKEY, AYDIN, SCHAUFELBUCK 8), в адрес П. LLC ARTEX (RU,420061, RUSSIA, KAZAN, KOSMONAUTENSTRABE, 61B-43), перевозчик – QARABAG TRANSPORT MMC (AZ 1027 BAKU CITY, KHATAI DISTRICT, AHMADI MTS, ZIG HIGHWAY, 1V APARTMENT, 100). В рамках отработки целевого профиля риска дата на Ставропольском таможенном посту было принято решение о проведении таможенного досмотра (поручение на таможенный досмотр № от дата). Объём досмотра – 100%, с пересчетом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. Досмотр проводился мною совместно с ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста ФИО6 на территории постоянной зоны таможенного контроля ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах Склада ОМТС, литера С 6. В ходе проведения таможенного досмотра товара №, заявленного в транзитной декларации №, было установлено, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации, в грузовом отсеке находился товар, не поименованный в транзитной декларации №, а именно 3 пластмассовых емкостей бутылок с краской, объемом предположительно 0,33 л. каждая, (1 емкость бутылка с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости бутылки – с жидким веществом серого оттенка). По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было. В 44 графе транзитной декларации № имеются сведения, указывающие на то, что транзитная декларация была подана на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни таможенным представителем – Обществом с ограниченной ответственностью «ТСТ», а именно: договор таможенного представителя с декларантом от дата №ДАГ, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от дата №. В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса ЕАЭС дата от водителя, гражданина Республики Азербайджан, ФИО4 (RAHIMOV EMIL) ведущим инспектором ОТОиТК Ставропольского таможенного поста ФИО6 было получено объяснение, в котором он пояснил, постоянно проживает по адресу: Баку, <адрес>. С 2022 года по настоящее время работает водителем в компании QARABAG TRANSPORT MMC (AZ 1027 BAKU CITY, KHATAI DISTRICT, AHMADI MTS, ZIG HIGHWAY, 1V APARTMENT, 100). Данный перевозчик осуществляет международные грузовые перевозки автомобильным транспортом по государствам Европы и России. С таможенными правилами ЕАЭС, регламентирующими порядок осуществления международных перевозок и перевозок товаров под таможенным транзитом ознакомлен. дата управляя транспортными средствами – тягачом MERCEDES BENZ c регистрационным номером 01CB711, полуприцепом KRONE c регистрационным номером 01ZA309 ФИО4 (RAHIMOV EMIL) прибыл в <адрес> (Турция) для погрузки товаров в грузовое отделение полуприцепа. После прибытия в место погрузки (на территорию предприятия), в грузовое отделение полуприцепа KRONE c регистрационным номером № был загружен товар: части для сельскохозяйственной техники. Товар был частично разобран, часть товара находилась без упаковки, часть в упаковке, грузовые места он не пересчитывал. При погрузке товаров присутствовал лично и сверял данные со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах, выданных ему на руки, а именно: CMR № от дата, инвойс № № от дата Визуальных расхождений между документами и загруженным товаром он не обнаружил. После загрузки товара проследовал в направлении пункта пропуска – таможенного поста Магарамкентский Дагестанской таможни для оформления документов на перевозимые им товары. В связи с тем, что ФИО4 (RAHIMOV EMIL) не владеет навыками таможенного оформления, для оформления транзитной декларации на перевозимые товары, компанией перевозчиком (ООО «QARABAG TRANSPORT») в которой он работает водителем, был заключен договор с таможенным представителем ООО «ТСТ» на оказание услуг таможенного оформления. По прибытии на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни, им были переданы сотруднику ООО «ТСТ» товаросопроводительные документы CMR от дата №, инвойс от дата № №. Транзитная декларация, которой после регистрации был присвоен номер №, была составлена (заполнена) сотрудником ООО «ТСТ» и впоследствии передана ему (ФИО4) вместе с товаросопроводительными документами CMR от дата №, инвойсом от дата №№. После получения оформленных документов: транзитной декларации №, CMR № от дата, инвойс № FTD202200000015 от дата, ФИО4 не проверял, какие именно товары указаны в транзитной декларации, так как при погрузке товаров присутствовал лично и сверял данные со сведениями, указанными в товаросопроводительных документах. После оформления вышеуказанные документы были выданы ФИО4 лично в руки и он последовал в место доставки товара – Ставропольский таможенный пост. дата после прибытия в место доставки товаров – на Ставропольский таможенный пост Минераловодской таможни, ФИО4 были переданы должностным лицам Ставропольского таможенного поста для завершения таможенной процедуры таможенного транзита следующие документы: транзитная декларация №, CMR от дата №, коммерческий инвойс от дата № №. После чего, датаг. в 13 час. 41 мин. должностным лицом Ставропольского таможенного поста ему было выдано подтверждение о прибытии №. дата при проведении на территории ПЗТК ООО «Терминал» таможенного досмотра товаров ФИО4 (RAHIMOV EMIL) стало известно, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации № в грузовом отсеке находились 3 бутылки объемом 0,33л. с краской. Представленные дата на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни, таможенным представителем ООО «ТСТ» формализованные (в электронном виде) документы: CMR от дата №, коммерческий инвойс от дата № FDT202200000015, транзитная декларация №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в ТД №), рассматривается для таможенных целей в качестве недействительных документов. В действиях ООО «ТСТ» мною и ФИО6 были усмотрены признаки события административного правонарушения, выразившегося в сообщении дата в таможенный орган (таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни) при помещении перемещаемых товаров под процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара, путем представления недействительных документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) от дата №, коммерческого инвойса от дата № №, транзитной декларации №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в указанных документах), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. дата на территории постоянной зоны таможенного контроля склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах склада ОМТС, литера С 6, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по протоколу изъятия вещей и документов мною был изъят вышеуказанный товар, не указанный в графе 31 транзитной декларации №, а именно: 3 пластмассовые емкости - бутылки с краской, объемом 0,33 л., (1 емкость бутылка с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости бутылки с жидким веществом серого оттенка). Емкости были упакованы в картонную коробку и опечатаны биркой обеспечения сохранности. Общий вес брутто изъятых товаров, составил 1,15 кг. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста по адресу: <адрес>, помещение склада №. Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП №, возбужденному по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. дата изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №. С дата по дата я находился в служебной командировке на Чеченском таможенном посту Минераловодской таможни. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «ТСТ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выносилось дата ведущим инспектором ОТОиТК Ставропольского таможенного поста ФИО6».

- протоколом опроса ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО6 от дата который пояснил: «С дата состою в должности ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста. В мои служебные обязанности входит, в том числе, проведение таможенного досмотра, осмотра грузов, товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и оформляемых участниками внешнеэкономической деятельности на Ставропольском таможенном посту. дата в постоянную зону таможенного контроля Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни (<адрес>) под управлением водителя перевозчика - <данные изъяты>), прибыло автотранспортное средство – тягач с регистрационным знаком №, полуприцепом-контейнеровозом марки ХЛС200 c регистрационным знаком 01CB711/01ZA309 с товарами(согласно транзитной декларации (далее – ТД) №): 1). «Глубокорыхлитель» в количестве 9 мест, вес брутто 4900 кг., код ТНВЭД 8432210000, стоимость 6258 EUR; 2). «Дискатор» в количестве 18 мест, вес брутто 2950 кг., код ТНВЭД №, стоимость 20685 EUR; 3). «Невелир рисовый с лазерным контроллером» в количестве 2 мест, вес брутто 2050 кг., код ТНВЭД №, стоимость 13492,50 EUR. Согласно предоставленных водителем перевозчика - QARABAG TRANSPORT MMC RAHIMOV EMIL, товаросопроводительных документов: транзитной декларации № от дата; транспортной накладной от дата №; коммерческого инвойса от дата № №; данное транспортное средство следовало из Турции, отправитель товара ARTEX UG (TR, TURKEY, AYDIN, SCHAUFELBUCK 8), в адрес П. LLC ARTEX (RU,420061, RUSSIA, KAZAN, KOSMONAUTENSTRABE, 61B-43), перевозчик – QARABAG TRANSPORT MMC (AZ 1027 BAKU CITY, KHATAI DISTRICT, AHMADI MTS, ZIG HIGHWAY, 1V APARTMENT, 100). В рамках отработки целевого профиля риска дата на Ставропольском таможенном посту было принято решение о проведении таможенного досмотра (поручение на таможенный досмотр № от дата). Объём досмотра – 100%, с пересчетом грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом количества предметов во всех грузовых местах. Досмотр проводился мною совместно с инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Ставропольского таможенного поста ФИО9 на территории постоянной зоны таможенного контроля ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах Склада ОМТС, литера С 6. В ходе проведения таможенного досмотра товара №, заявленного в транзитной декларации №, было установлено, что помимо товара, заявленного в транзитной декларации, в грузовом отсеке находился товар, не поименованный в транзитной декларации №, а именно 3 пластмассовых емкостей бутылок с краской, объемом предположительно 0,33 л. каждая, (1 емкость бутылка с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости бутылки – с жидким веществом серого оттенка). По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров №. Иных посторонних вложений в ходе досмотра обнаружено не было. В 44 графе транзитной декларации № имеются сведения, указывающие на то, что транзитная декларация была подана на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни таможенным представителем – Обществом с ограниченной ответственностью «ТСТ», а именно: договор таможенного представителя с декларантом от дата №ДАГ, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от дата №. В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса ЕАЭС дата от водителя, гражданина Республики Азербайджан, ФИО4 (RAHIMOV EMIL) мною было получено письменное объяснение. Представленные дата на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни, таможенным представителем ООО «ТСТ» формализованные (в электронном виде) документы: CMR от дата №, коммерческий инвойс от дата № № транзитная декларация №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в ТД №), рассматривается для таможенных целей в качестве недействительных документов. В действиях ООО «ТСТ» мною и ФИО9 были усмотрены признаки события административного правонарушения, выразившееся в сообщении дата в таможенный орган (таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни) при помещении перемещаемых товаров под процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара, путем представления недействительных документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) от дата №, коммерческого инвойса от дата № FDT202200000015, транзитной декларации №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в указанных документах), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. дата на территории постоянной зоны таможенного контроля склада временного хранения ООО «Терминал», расположенной по адресу: <адрес>, Территория аэропорт, в пределах склада ОМТС, литера С 6, в соответствии с требованием ст. 27.10 КоАП РФ ФИО9 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по протоколу изъятия вещей и документов был изъят вышеуказанный товар, не указанный в графе 31 транзитной декларации №, а именно: 3 пластмассовые емкости бутылки с краской, объемом 0,33 л., (1 емкость бутылка с жидким веществом красного оттенка, 2 емкости бутылки с жидким веществом серого оттенка). Емкости были упакованы в картонную коробку и опечатаны биркой обеспечения сохранности. Общий вес брутто изъятых товаров, составил 1,15 кг. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста по адресу: <адрес>, помещение склада №. Изъятый товар является предметом административного правонарушения и вещественным доказательством по делу об АП №, возбужденному по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. дата изъятый товар по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение помещен в камеру хранения вещественных доказательств Ставропольского таможенного поста Минераловодской таможни и находится по адресу: <адрес>, складское помещение №. С дата по дата инспектор ОТОиТК Ставропольского таможенного поста ФИО9 находился в служебной командировке на Чеченском таможенном посту Минераловодской таможни. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении ООО «ТСТ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ было вынесено мною 07.06.2022».

- заключением эксперта № от дата согласно выводам, которой представленный на исследование товар в трех бутылках емкостью по 0,33 л., изъятый дата по протоколу изъятия вещей и документов № от дата, являющийся предметом по делу об АП №, является лакокрасочным материалом на основе алкидных смол, содержит наполнители, разбавители и пленкообразователи. Рыночная стоимость товара - лакокрасочный материал на основе алкидных смол, общим объемом 0,99 л., являющегося предметом по делу об АП № и изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № от дата, на территории РФ товара по состоянию на дата составила 1857,84 руб. (одна тысяча восемьсот пятьдесят семь рублей 84 копейки). Согласно заключению эксперта № от дата, в ходе проведения исследования образцы товара израсходованы полностью.

- иными материалами дела.

ООО «ТСТ» внесено в государственный реестр юридических лиц с дата. Согласно ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно устава общества, утвержденного решением участника общества № от дата целью деятельности общества является получение прибыли. При этом предметом деятельности общества является, в том числе выполнение всех видов деятельности в сфере внешних экономических связей.

Для осуществления внешнеэкономической деятельности и достижения указанных целей общество внесено в реестр таможенных представителей с дата (свидетельство №). Т.е. ООО «ТСТ» является таможенным представителем – официально зарегистрированным юридическим лицом, включенным в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Данное обстоятельством так же подтверждается пояснениями законного представителя общества, в соответствии с которыми ООО «ТСТ» имеет в своем штате специалиста по таможенным операциям, а так же сам ФИО1 обладает специальными познаниями в области таможенного дела необходимыми для совершения таможенных операций. Однако проведение работниками компании проверочных мероприятий в виде «проверки целесообразности внешнеэкономической сделки, весовых и стоимостных показаний», является недостаточным для строгого соблюдения требований законодательства о таможенном деле, что и повлекло за собой нарушение таможенных правил.

В каждом правоотношении права лица корреспондируются с его обязанностями, которые как раз и определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом. Обязанности таможенного представителя при осуществлении таможенной процедуры таможенного транзита обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является установленный порядок перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

Объективной стороной правонарушения является сообщение недостоверных сведений о товарах, а именно о количестве грузовых мест, маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, является лицо, сообщившее недостоверные сведения при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, т.е. подавшее транзитную декларацию №. Из договора таможенного представителя с декларантом №ДАГ от 02.10.2021г. следует, что данные в ТД № были заявлены обществом с ограниченной ответственностью «ТСТ».

Вышеуказанные обстоятельства указывают на субъективную сторону административного правонарушения, которая выражена в следующем.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина. Согласно ч. 2 ст. 2.1 юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от дата №, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при доказывании вины в отношении юридических лиц обстоятельства, указанные в ч. 1, ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ (умышленная форма вины и неосторожная форма вины), применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ТСТ» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Пояснения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности не могут служить основанием для его освобождения от административной ответственности. Довод о том, что у ООО «ТСТ» отсутствовали какие либо сомнения и основания полагать, что заявленные в товарно-сопроводительной документации сведения о товаре были не достоверными, не является поводом к сообщению в ТД № недостоверных сведений о перевозимом товаре. При этом следует учитывать, что таможенный представитель, как профессиональный участник внешнеэкономической деятельности принимает на себя риски, связанные с заявлением недостоверных сведений в ТД №.

Довод ООО «ТСТ» о том, что обязанность, установленная законодательством ЕАЭС была им исполнена и в ТД № заявлены достоверные сведения о перевозимом товаре, опровергается материалами дела, и в частности актом таможенного досмотра №, свидетельствующем о несообщении таможенному органу сведений о перемещении через таможенную границу товаров, являющихся предметом правонарушения по делу.

При этом, определение товаров, являющихся предметом правонарушения по делу в качестве товаров по своим характеристикам являющимися товарами для личного пользования водителем транспортного средства не является доводом, исключающим административную ответственность, поскольку он противоречит материалам дела об АП. Так пояснения водителя свидетельствуют о том, что ему не было что либо известно о наличии в грузовом отсеке транспортного средства посторонних вложений, которые были выявлены лишь по результатам таможенного досмотра. В связи с чем, представленные дата на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни, таможенным представителем ООО «ТСТ» формализованные (в электронном виде) документы: CMR от дата №, коммерческий инвойс от дата №, транзитная декларация №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в ТД №), рассматривается для таможенных целей в качестве недействительных документов.

Согласно п.п.3 п.2 ст. 89 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация.

Согласно ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об): 1) отправителе, П. товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 2) стране отправления, стране назначения товаров; 3) декларанте; 4) перевозчике; 5) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары; 6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 7) коде товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков; 8) весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров; 9) количестве грузовых мест; 10) пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 11) документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов; 12) планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 3 ст. 89 ТК ЕАЭС в случае, если сведения, подлежащие представлению в соответствии с п.п. 1 и 2 настоящей статьи, не содержатся в представленных перевозчиком документах либо если документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, не представляются в соответствии с п. 2 ст. 89 ТК ЕАЭС, перевозчик обязан представить иные документы, содержащие недостающие сведения, либо заявить недостающие сведения и (или) сведения о документах, которые не представляются, путем подачи заявления в произвольной форме.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов, либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ, для целей применения настоящей главы (главы 16 КоАП РФ), под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Представленные дата на таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни, таможенным представителем ООО «ТСТ» формализованные (в электронном виде) документы: CMR от дата №, коммерческий инвойс от дата № №, транзитная декларация №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены ООО «ТСТ» в ТД №), в связи с чем рассматривается для таможенных целей в качестве недействительных документов, что свидетельствует о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Таким образом, из материалов дела следует, что таможенным представителем не представлены обоснованные доводы и доказательства свидетельствующие о принятии им всех необходимых мер для неукоснительного соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства РФ о таможенном деле.

Поскольку совершение ООО «ТСТ» данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ООО «ТСТ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, в действиях ООО «ТСТ» в ходе административного расследования установлены не только факт но и вина в совершении административного правонарушения, выразившееся в сообщении дата в таможенный орган (таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни) при помещении перемещаемых товаров под процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара, путем представления недействительных документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) от дата №, коммерческого инвойса от дата № №, транзитной декларации №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены <данные изъяты> в указанных документах), ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия юридического лица судья квалифицирует по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении в таможенный орган (таможенный пост Магарамкентский Дагестанской таможни) при помещении перемещаемых товаров под процедуру таможенного транзита недостоверных сведений о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара, путем представления недействительных документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) от дата №, коммерческого инвойса от дата № №, транзитной декларации №, не содержащие сведения о наименовании, весе брутто вышеуказанного товара (обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра и сведения о котором не заявлены <данные изъяты> в указанных документах).

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих наказание ООО "ТСТ", судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ООО "ТСТ" наказание в виде штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения (товар израсходован в ходе проведения экспертизы), поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оно соразмерно содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1 ч.3, 29.7, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Банк П. – Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701;

ИНН № КПП №; ОКТМО № КОД ТАМОЖНИ №; БАНК П.: операционный департамент Банка России; БИК №;

П.: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

НОМЕР С.: 40№; НОМЕР С.П. СРЕДСТВ – №; КБК № УИН №

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении 60 дней после вступления в законную силу настоящего постановления, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа копию настоящего постановления направить в подразделение службы судебных приставов Новоалександровского района для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Христенко