РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2018-004082-49 (производство № 2-1782/2022) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областио признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов,обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к УПФР в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,включении в специальный стаж спорных периодов, обязании назначить пенсию. Заявленные требования мотивировал тем, что 26.07.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначениидосрочной страховой пенсии постарости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 31.10.2018№ № в установлении досрочнойстраховой пенсии по старости емубыло отказано в связис отсутствиемна дату обращения требуемого специального стажа. При этом ответчиком не были приняты в зачет специального стажа периоды его работы: в товариществе с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Автор» (ТОО ПКФ «Автор») с 01.07.1994 по 14.09.1995, с 08.04.1997 по 04.11.1998 мастером производственного участка, где выполнял работы по должности мастера строительно-монтажных работ, в обществе с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Автор» (ООО ПКФ «Автор»)с 05.11.1998 по 10.02.1999 мастером производственного участка,выполнял работы по должности мастера строительно-монтажных работ, с 10.02.1999 по 07.02.2000 производителя работ, с 07.02.2000 по 25.09.2003 начальника участка, выполнял обязанности по должности прораба, а также период прохождения военной службы по призыву с 10.07.1985 по 04.08.1987. Считает данный отказ незаконным, поскольку ответчик необоснованно принял решение, что наименование профессии истца, указанное в его трудовой книжке не соответствует перечню, указанному в «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены работы в должностях: мастера строительных и монтажных работ, производители работ.Льготный характер работы в спорные периоды подтверждается его трудовой книжкой, справкой из ООО ПКФ «Автор». Просил суд признать незаконным решениеот 31.10.2018 № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принять в зачет специального стажа периоды его работы: в товариществе с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Автор» (ТОО ПКФ «Автор») с 01.07.1994 по 14.09.1995, с 08.04.1997 по 04.11.1998 мастером производственного участка, в обществе с ограниченной ответственностью «Производственно-Коммерческая Фирма «Автор» (ООО ПКФ «Автор») с 05.11.1998 по 10.02.1999 мастером производственного участка, с 10.02.1999 по 07.02.2000 производителя работ, с 07.02.2000 по 25.09.2003 начальника участка, а также период прохождения военной службы по призыву с 10.07.1985 по 04.08.1987, обязать назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 26.07.2018.

Определением суда от 14.01.2019к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных исковых требованиях относительно предмета спора, привлечено ООО ПКФ «Автор».

Определением суда от 06.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных исковых требованиях относительно предмета спора, привлечена Государственная инспекция труда в Тульской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2 заявленные истцом требования не признала, полагала, что истцу правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за назначением пенсии отсутствовал специальный стаж требуемой продолжительности. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц ОООПКФ «Автор», Государственной инспекции труда в Тульской областив судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения истца ФИО1,представителя ответчика по доверенности ФИО2,исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением обще установленного пенсионного возраста (для мужчин 60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 04.06.2021 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов,обязании назначить пенсию, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 08.12.2021, решение Советского районного суда г. Тулы от 04.06.2021 отменено в части отказа во включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, периода работы, в этой части постановлено по делу новое решение, которым ОПФР по Тульской области обязано включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с 01.07.1994 по 14.09.1995, с 08.04.1997 по 16.09.1998 в должности мастера производственного участка в ООО ПКФ «Автор». В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением первого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2022 решение Советского районного суда г. Тулы от 04.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 08.12.2021в части отказа в включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 10.07.1985 по 04.08.1987, досрочном назначении страховой пенсии по старости отменено. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.07.2018 обратился в УПФР в городе Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Туле Тульской области (межрайонное) от 31.10.2018 № № ФИО1 отказано в установлениидосрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа.

Ответчиком отказано в включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 10.07.1985 по 04.08.1987.

В спорный период времени с 10.07.1985 по 04.08.1987 действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подп.»к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения от 03.08.1072 № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая в работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со статьей 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 введен в действие с 1 января 1992 года и не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 года в специальный стаж.

Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву, как в общий, так и в специальный (льготный) стаж с соблюдением приведенных выше условий.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 до принятия на работу в <данные изъяты> 21.09.1987 проходил службу в армии с 06.07.1985 по 08.1987, военный билет ВТ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, выданной военным комиссаром военного комиссариата (городского округа г.Тула Тульской области) от 05.07.2018 № № ФИО1 с 10 июля 1985 года по 4 августа 1987 года проходил действительную военную службу на офицерских должностях по призыву.

Периода работы, принятые в зачет специального стажа по решению УПФР в городе Туле Тульской области (межрайонное) от 31.10.2018 № №: с 21.09.1987 по 26.12.1988 в должности мастера в <данные изъяты>», с 04.02.1991 по 02.12.1991 в должности мастера, прораба в <данные изъяты>».

Специальный стаж ФИО1, принятый к зачету, составил 2 года 1 месяц 05 дней.

Суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву, поскольку положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР, недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение истца, на которые он рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, имеются правовые основания для включения в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 10 июля 1985 года по 4 августа 1987 года по Списку № 2, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

С учетом включенияв специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 10.07.1985 по 04.08.1987 (2 года 25 дн.),с 21.09.1987 по 26.12.1988 в должности мастера в <данные изъяты>», с 04.02.1991 по 02.12.1991 в должности мастера, прораба в <данные изъяты>» (2 года 1 мес. 05 дн.),согласно апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 08.12.2021с 01.07.1994 по 14.09.1995 (1 год 2 мес. 14 дн.), с 08.04.1997 по 16.09.1998 (1 год 5 мес. 9 дн.) в должности мастера производственного участка в ООО ПКФ «Автор», дата права на пенсию уФИО1 возникнет с 06.07.2021.

Общая продолжительность специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 6 лет 9 мес. 23 дн.

Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению?право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» возникло при достижении им возраста 58 лет, с 06.07.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявлениеФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областио признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж спорных периодов,обязании назначить пенсию, удовлетворить.

ОбязатьГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областивключить в специальный стажФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву с 10 июля 1985 года по 4 августа 1987 (2 года 25дн.).

Признать за ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.07.2021.

ОбязатьГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 06.07.2021.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.09.2022.

Председательствующий