Мотивированное решение суда составлено 12.09.2022
Дело № 2-2582/2022
25RS0002-01-2022-002440-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2022 года г. Находка Приморского края
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,
при ведении протокола помощником судьи Чемериской Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по о возложении обязанности в назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ. он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда. Решением УПФР по Находкинскому городскому округу № от 10.04.2019г. ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа (02 года 03 мес. 17 дней – вместе требуемых 12 лет 06 мес.). Из содержания решения об отказе в установлении пенсии следует, что пенсионным органом в специальный стаж не включены следующие периоды его работы: с 03.06.1986по ДД.ММ.ГГ. (3 года 9 месяцев 18 дней) – работа в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда, слесаря – ремонтника 3 разряда в Ферганском ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Средазхимремстроймонтаж» Узбекистана, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (1 год 4 месяцев 16 дней) – работа в должности бойца 2 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (9 лет 10 месяцев 18 дней) – работа в должности бойца 2 класса, командира отделения, заместителя командира, бойца 1 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана. При этом, оспариваемое решение не содержит сведений, по какой причине данный период не был включен в специальный стаж. С данным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку пенсионный орган необоснованно уменьшил его специальный стаж, необоснованно исключив вышеуказанные периоды его работы. Периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, также имеются архивные справки, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, которые он предоставил в Пенсионный орган, однако ответчик данные документы не принял, поскольку ответ на запрос пенсионного органа в адрес ответчика не поступил. Кроме того, решением пенсионного органа не включены в страховой стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (9 лет 10 месяцев 18 дней) – период работы в Ферганском нефтеперерабатывающем заводе Узбекистана, в связи с отсутствием документов, подтверждающих страховой стаж, оформленных компетентными органами; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (3 года 3 месяца 7 дней) – работа у ИП ФИО3, по причине отсутствия документального подтверждения факта работы: работодателем не представлены сведения о стаже и заработной плате. Сведениями из трудовой книжки подтверждаются работы в исключенные периоды, кроме того, имеется справка о переименовании предприятия в ООО «Ферганский нефтеперерабатывающий завод» Республики Узбекистан. Однако пенсионный орган не принял справки, пояснив, что ему необходимо справки в виде ответа на запрос, направленный именно пенсионным органом. О том, что работодатель ИП ФИО3 в период его работы не уплачивал страховые взносы, ему не было известно. Об этом он узнал в 2019 году от сотрудников УПФР по Находкинскому городскому округу при обращении за досрочной пенсией в 2019 году. После чего он обратился к ИП ФИО3 по вопросу выдачи приказов, копии трудового договора, однако ИП прекратил свою деятельность и уехал из . По сведениям ИФНС он прекратил свою деятельность 15.02.2018г. В общей сложности не включено в страховой стаж 13 лет 1 месяц 25 дней. Включено в страховой стаж 18 лет 07 месяцев 05 дней. При включении спорных периодов его страховой стаж составил бы 31 год 08 месяцев 30 дней. Считает незаконным решение ответчика в части невключения в специальный стаж в общей сложности 13 лет 1 месяц 25 дней. Включено в специальный стаж 02 года 03 месяца 17 дней. При включении спорных периодов его специальный стаж составил бы более 12 лет 06 месяцев, что являлось бы достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение ГУ – Отделение ПФР по об отказе в установлении пенсии № от 10.04.2019г. в части не включения в страховой стаж периодов его работы с 01.12.1991г. по 17.10.2001г. – работа в Ферганском нефтеперерабатывающем заводе Узбекистана, с 21.04.2008г. по 27.07.2011г. – работа у ИП ФИО3; в части не включения в специальный стаж, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, период его работы: с 03.06.1986г. по 05.07.1990г. –в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда, слесаря – ремонтника 3 разряда в Ферганском ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Средазхимремстроймонтаж» Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса, командира отделения, заместителя командира, бойца 1 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана, и отказа в установлении досрочной страховой пенсии; обязать ГУ – Отделение ПФР по включить в страховой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в Ферганском нефтеперерабатывающем заводе Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа у ИП ФИО3; обязать ГУ – Отделение ПФР по включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда, слесаря – ремонтника 3 разряда в Ферганском ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Средазхимремстроймонтаж» Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса, командира отделения, заместителя командира, бойца 1 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана; обязать ГУ – Отделение ПФР по назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части, просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ., в связи с достижением требуемого возраста – 55 лет. Дополнительно пояснил, что им самостоятельно были осуществлены запросы в архивный отдел в Республику Узбекистан, однако пенсионный орган полученные им документы во внимание не принял. С решением ответчика он не согласен. Сведениями из его трудовой книжки, а также совокупности справок подтверждается факт работы в исключенные ответчиком периоды, в том числе имеются справки, уточняющие характер и условия его труда. О том, что бывший работодатель ИП ФИО3 не производил отчисления он узнал лишь от сотрудников пенсионного фонда при обращении с заявление мо назначении пенсии, данный предприниматель прекратил свою деятельность. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, поддержав доводы письменного отзыва, из которого следует, что при рассмотрении права на льготное пенсионное обеспечение заявителю вынесен отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный и страховой стаж истца не подлежали включению периоды работы: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. период работы в ПО «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан не принят к зачету по причине отсутствия документального подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан. Данный период работы не подлежит включению в страховой стаж, поскольку при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. В отношениях между Российской Федерацией и , действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ., которое регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны. В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ. №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации. ДД.ММ.ГГ. ГУ-У ПФР по Находкинскому городскому округу был направлен запрос в Управление по Архивному делу Республики Узбекистан, на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии, ответ не получен. Период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. у Индивидуального предпринимателя ФИО3, не подлежит зачету в страховой стаж по причине отсутствия документального подтверждения факта работы. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованною лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета, работодателем не представлены сведения о стаже и заработной плате ФИО1 В специальный стаж не подлежат включению следующие оспариваемые периоды работы: период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования в РСМУ-2 Республики Узбекистан и период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности бойца 2 класса в ПО «Фергананефтеоргсинтез» Республики Узбекистан не засчитаны в специальный стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных ст.30.1.1, ст.30.1.2 Закона 400-ФЗ, компетентными органами Республики Узбекистан. Данные периоды работы не подлежат включению в специальный (льготный) стаж, поскольку при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение специального (льготного) стажа, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении. 14.01.2019г. ГУ - У ПФР по Находкинскому ГО был направлен запрос в Управление по Архивному делу Республики Узбекистан, на дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии, ответ не получен. Вместе с тем, вышеуказанные оспариваемые периоды, а именно: период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Ремонтно-строительном монтажном управлении № и период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в ПО «Фергананефтеоргсинтез» подлежат включению в страховой стаж. Учитывая вышеизложенное, в специальный стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должностях плавсостава в ПАО «НБАМР». Общая продолжительность специального стажа заявителя, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет 02 года 03 месяца 17 дней, при требуемом 12 лет 06 месяцев, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии. Страховой стаж истца так же менее требуемого (25 лет) и составляет 18 лет 07 месяцев 05 дней. По совокупности представленных документов, у заявителя отсутствует требуемая продолжительность специального (12 лет 06 мес.) и страхового стажа работы (25 лет) для установления досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст.30.1.9 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем решение об отказе в ее назначении вынесено обоснованно. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсию регулируется Федеральным законом от 28.12.2012 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного закона страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 названного закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Правила подсчета страхового стажа установлен положениями ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с ч. 1 которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что решением ГУ – УПФР по Находкинскому городскому округ № 5655/19 от 10.04.2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГ. "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа работы для установления досрочной страховой пенсии по старости.
Из доводов истца следует, что из его страхового стажа необоснованно были исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в Ферганском нефтеперерабатывающем заводе Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по 27.07.2011– работа у ИП ФИО3
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённому Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №, основным документом, подтверждающим стаж работы, являлась трудовая книжка.
Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в соответствии с которой в трудовую книжку должны быть внесены записи о приёме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.
Законодатель возложил на работодателя обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе правильность составления записей. Несоответствие записей указанных в трудовой книжке может свидетельствовать об ошибках допущенной кадровой службой работодателя, за которые работник ответственности не несёт, как и за отсутствие в архивной службе некоторых документов, подтверждающих трудовую деятельность истца в спорный период.
Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае содержания неполных сведений о периодах работы либо при отсутствии сведений об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 Правил.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи - об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГ. он был принят на работу в Ферганский нефтеперерабатывающий завод Узбекистана бойцом 2 класса (приказ от ДД.ММ.ГГ.), где работал до ДД.ММ.ГГ. до выезда за пределы Республики Узбекистан.
В трудовой книжке истца имеются также записи о его переводах на иные должности в указанный период работы.
Как было указано ответчиком, данный период работы не был включен в страховой стаж истца в связи с отсутствием документального подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан.
В отношениях между Российской Федерацией и Республика Узбекистан, действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое регулирует пенсионное обеспечение лиц, постоянно проживающих на территории государства одной Стороны и переселяющихся на постоянное место жительства на территорию государства другой Стороны.
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств- участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже в соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.
Между тем, по мнению суда, не представление Управлением по Архивному делу Ферганской области Республики Узбекистан ответа на запрос ГУ-У ПФР по Находкинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГ. не могло служить основанием для невключения данного периода в страховой стаж истца ввиду следующего.
В материалах дела имеется справка, выданная директором завода от ДД.ММ.ГГ. №, которой подтверждается работа ФИО1 на ПО «Фергананефтеоргсинтез» в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..
Согласно справке за аналогичным номером от ДД.ММ.ГГ. Ферганский нефтеперерабатывающий завод переименован в Ферганское производственное объединение «Фергананефтеоргсинтез» имени 40-летия Узбекистана, также указаны сведения и об иных переименованиях предприятия, в настоящее время – ООО «Ферганский нефтеперерабатывающий завод».
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на ПО «Фергананефтеоргсинтез» подлежит включению в страховой стаж.
ДД.ММ.ГГ. истец был трудоустроен к ИП ФИО3 (приказ отДД.ММ.ГГ.), где работал в должности монтажника до ДД.ММ.ГГ..
Отказывая в принятии к зачету указанного периода в страховой стаж истца, ответчиком было указано на отсутствие документального подтверждения факта работы, а также на непредставление работодателем сведений о стаже и заработной плате ФИО1
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 167-ФЗ).
В силу предписаний Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 22 и 349), Налогового кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункта 1 статьи 235) и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 1 пункта 1 статьи 6) ИП ФИО3, будучи работодателем истца, был обязан осуществлять обязательное пенсионное страхование и уплачивать страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовых пенсий работников организации, однако такую обязанность не выполнил.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ. ИП ФИО3 прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГ..
Вместе с тем, неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии ФИО1, который фактически работал у ИП ФИО3, не может препятствовать реализации истцом права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. ФИО1 не может быть лишен гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере.
Таким образом, страховой стаж истца в спорные периоды с 01.120.1991 года по ДД.ММ.ГГ. и с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. (общей продолжительностью 13 лет 1 месяц 25 дней) нашли подтверждение в судебном заседании, сведения о трудовой деятельности в спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Обсуждая требования истца в части включения в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пении, периодов работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в указанных должностях на территории Республики Узбекистан, судом учитывается следующее.
В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от ДД.ММ.ГГ. N 655.
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГ. он был принят слесарем по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда в Ремонтно-строительное монтажное управление № Республики Узбекистан, где работал до ДД.ММ.ГГ., что также подтверждается представленной в материалы дела архивной справке № от ДД.ММ.ГГ. о трудовой деятельности ФИО1
Согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истца, до его увольнения ему присвоен 3 разряд слесаря-монтажника в период работы в Ремонтно-строительное монтажное управление № Республики Узбекистан, что, по мнению суда, не может свидетельствовать об отсутствии необходимого стажа в занимаемой должности, поскольку присвоение разряда осуществляется с учетом уровня освоения работником навыков, приобретенного опыта и сложности выполняемой работы.
Справкой №А от ДД.ММ.ГГ. подтверждается довод истца о его работе в указанный период во вредных условиях труда, общей продолжительностью 3 года 9 месяцев 18 дней.
В материалах дела имеется справка, уточняющая характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГ., выданная директором ООО «FRSMU-2», подтверждающая период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в занимаемой должности, полный рабочий день, при пятидневной рабочей неделе, в Ферганском РСМУ-2 треста «Средазхим-ремстроймонтаж».
Указанная справка выдана работнику для назначения ему и выплаты трудовой пенсии.
При этом, оспариваемым решением ответчиком данный период работы истца в Ремонтно-строительном монтажном управлении № Республики Узбекистан, а также период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. год в ПО «Фергананефтеоргсинтез» включены в страховой стаж ФИО1
Принимая во внимание, наличие выданной работодателем справки, уточняющей характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГ., период работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Ремонтно-строительном монтажном управлении № Республики Узбекистан ответчиком был необоснованно исключен из специального стажа истца.
ДД.ММ.ГГ. ФИО1 зачислен в ВГСО ПО «Фергананефтеоргсинтез» бойцом 2 класса.
На указанном предприятии истец работал до своего выезда за пределы Республики Узбекистан – ДД.ММ.ГГ..
Указанный период работы истца также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГ. с указанием дат переводов и должностей истца в спорный период.
Также в материалы дела представлена справка №, уточняющая характер работы или условий труда ФИО1 в период работы на ПО «Фергананефтеоргсинтез» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. год, выданная директором ООО «Ферганский нефтеперерабатывающий завод» (ранее «Фергананефтеоргсинтез»), дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности бойца 2 класса, а также период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в занимаемых должностях (боец 2 класса, командир отделения, заместитель командира, боец 1 класса) ВГСО Ферганского нефтеперерабатывающего завода Узбекистана в его специальный стаж.
Из приведенных ранее нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В связи с чем, довод представителя ответчика о том, что представленные истцом документы, выданные ему работодателем, не являются документами, подтверждающими постоянную и полную занятость в занимаемой им должности, то есть в особых условиях труда, суд находит необоснованным.
В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и государства.
Таким образом, периоды работы истца на территории Узбекистана в занимаемых должностях нашли свое подтверждение в судебном заседании, сведения о трудовой деятельности в спорные периоды, не включенные в специальный стаж истца, подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. –в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда, слесаря – ремонтника 3 разряда в Ферганском ремонтно-строительно-монтажном управлении № треста «Средазхимремстроймонтаж» Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса, командира отделения, заместителя командира, бойца 1 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана.
Принимая во внимание положения ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган - от ДД.ММ.ГГ.) "О страховых пенсиях", суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГ..
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по о возложении обязанности в назначении пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по Находкинскому городскому округу № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в установлении пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Отделение ПФР по включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа в Ферганском нефтеперерабатывающем заводе Узбекистана;
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа у индивидуального предпринимателя ФИО3.
Обязать Государственное учреждение - Отделение ПФР по включить в специальный стаж, дающие право на досрочную страховую пенсию, периоды работы ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования 2 разряда, слесаря-судоремонтника 3 разряда в Ферганском ремонтно-строительном монтажном управлении № треста «Средазхимремстроймонтаж» Узбекистан;
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – в должности бойца 2 разряда Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана;
- с ДД.ММ.ГГ. год по ДД.ММ.ГГ. - в должности бойца 2 класса, командира отделения, заместителя командира, бойца 1 класса Военизированного газоспасательного отряда (ВГСО) Ферганского производственного объединения «Фергананефтеоргсинтез» Узбекистана.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.Б. Дайнеко