Решение по делу № 2А-3125/2023 от 26.07.2023

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2023 года. Дело № 2а-3125/2023

66RS0007-01-2023-001969-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 июля 2023 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре Устюжаниной А.В.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга Алексеенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к «INTERNET-PRO-NET», ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чкаловского района г.Екатеринбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к «INTERNET-PRO-NET», ФИО1 о признании информации в сфере оборота оружия, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет установлен факт размещения информации о продаже травматического и огнестрельного оружия без соответствующей лицензии, а также о способах их приобретения на страницах следующих сайтов:

-https://biznet.guru/forums/topic/27444-travmatika-bez-razresheniya-gde- mozhno-kupit-travmatiku-bez-licenzii/?ysclid=lfruqd2bxk708508204

-https://www.gun66.ru

-https ://ohotastvol-13. ru

-https://darknet.bond/market/category/27-oruzhie/?page=2

-https://freemarkett.art/product/2146

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Передача, копирование и распространение информации доступны.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 и ч. 6 ст. 10 названного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 4 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливает запрет на злоупотребление свободой массовой информации, т.е. использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Сделанными скриншотами страниц сайта подтверждается, что в нарушение действующих норм закона, на них размещена информация о продаже травматического и огнестрельного оружия.

При этом на указанных страницах данная деятельность ведется при отсутствии соответствующей лицензии, получаемой в установленном порядке, предусмотренном Федеральным законом РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положением о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 287, и действуя в нарушение Положения о ввозе в РФ и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию, утвержденного постановлением Правительства РФ 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

Нарушившие закон лица несут уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 222 УК РФ незаконные приобретение, передача, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему (за исключением крупнокалиберного огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему) наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового.

За нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий, порядка выдачи свидетельства о прохождении подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием или медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к владению оружием предусмотрена административная ответственность по ст. 20.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, на вышеуказанных страницах размещена информация, которая, воздействуя на волю людей, может способствовать возникновению намерения совершить преступление.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной, влечет внесение сайта (указателя страницы сайта) в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

На момент проверки 28.03.2023 указанные страницы сайтов, на которых размещена запрещенная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В ходе проверки установить лиц, разместивших информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не удалось, так как на указанных сайтах отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать лиц, разместивших информацию о продаже травматического и огнестрельного оружия без соответствующей лицензии. В связи с изложенным, установить ответчика по данному исковому заявлению не представляется возможным.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит указанным целям и может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, просит признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайтах:

-https://biznet.guru/forums/topic/27444-travmatika-bez-razresheniya-gde- mozhno-kupit-travmatiku-bez-licenzii/?ysclid=lfruqd2bxk708508204

-https://www.gun66.ru

-https ://ohotastvol-13. ru

-https://darknet.bond/market/category/27-oruzhie/?page=2

-https://freemarkett.art/product/2146

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика «INTERNET-PRO-NET» в судебное заседание не явился, направили письменный отзыв, в котором указали, что является провайдером хостинга, т.е. предоставляет вычислительные мощности для возможности размещения информации и пр. в виде интернет сайта в сети Интернет. Ответчик не осуществляет действий по размещению информации, материалов на интернет-сайте gun66.ru. Администратором сайта, кто фактическим им управляет является ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга в ходе мониторинга телекоммуникационной сети Интернет установлен факт размещения информации о продаже травматического и огнестрельного оружия без соответствующей лицензии, а также о способах их приобретения на страницах следующих сайтов:

-https://biznet.guru/forums/topic/27444-travmatika-bez-razresheniya-gde- mozhno-kupit-travmatiku-bez-licenzii/?ysclid=lfruqd2bxk708508204

-https://www.gun66.ru

-https ://ohotastvol-13. ru

-https://darknet.bond/market/category/27-oruzhie/?page=2

-https://freemarkett.art/product/2146

В ходе судебного заседания установлено, что администратором сайта -https://www.gun66.ru является ФИО1

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 и частью 1 статьи 45 ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII КАС РФ, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Из анализа информации, размещенной на интернет-ресурсе на сайте URL-адресами:

-https://biznet.guru/forums/topic/27444-travmatika-bez-razresheniya-gde- mozhno-kupit-travmatiku-bez-licenzii/?ysclid=lfruqd2bxk708508204

-https://www.gun66.ru

-https ://ohotastvol-13. ru

-https://darknet.bond/market/category/27-oruzhie/?page=2

-https://freemarkett.art/product/2146, следует, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет», является запрещенной для распространения.

Из представленных в судебное заседание скринов страниц с сайтов: с URL-адресом: -https://biznet.guru/forums/topic/27444-travmatika-bez-razresheniya-gde- mozhno-kupit-travmatiku-bez-licenzii/?ysclid=lfruqd2bxk708508204; https://www.gun66.ru, следует, что доступ до настоящего времени не ограничен, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Из представленных в судебное заседание скринов страниц с сайтов: с URL-адресом: -https ://ohotastvol-13. ru; https://darknet.bond/market/category/27-oruzhie/?page=2; https://freemarkett.art/product/2146 следует что доступ до настоящего времени ограничен, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

В связи с тем, что нахождение в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о продаже травматического и огнестрельного оружия наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, суд считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чкаловского района г.Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к «INTERNET-PRO-NET», ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на сайтах:

-https://biznet.guru/forums/topic/27444-travmatika-bez-razresheniya-gde- mozhno-kupit-travmatiku-bez-licenzii/?ysclid=lfruqd2bxk708508204

-https://www.gun66.ru

В удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: В.Г. Егорова