Решение по делу № 2А-18/2023 от 13.02.2023

Дело №2а-18/2023

25RS0006-01-2022-001591-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 13 февраля 2023 г.

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе судьи А.Д.Митрофанова,

при секретаре Г.В. Попович,

с участием путем видеоконференц-связи, административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Арсеньевском городском суде административное дело № 2«а» - 18/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором указано, что он с ДД.ММ.ГГГГ содержится в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в котором отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы.

Он содержится в камере № блок № этаж №, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчиком допускаются следующие нарушения условий его содержания.

В камере содержания отсутствует горячее водоснабжение, тогда как комплекс ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю включает в себя газовую котельную, однако, она находится в нерабочем состоянии. В связи с указанным ему причиняются страдания, вызванные необходимостью стирки белья, умывания холодной водой, разрешенные маломощный кипятильник не может обеспечить его потребности в горячей воде.

Холодная вода поступает плохого качества: мутная с запахом.

Перегородка туалета не отвечает требованиям изолированности, а именно: она выполнена из листа древесины, ее нижняя часть не достает до пола 20 см, туалет расположен в 1,5 м от стола, где он принимает пищу. В связи с указанным необеспечены приватность и уединение.

В туалете отсутствует вентиляция и освещение, все запахи из туалета поступают в жилую комнату.

В камере плохое освещение, вместо 4-х плафонов освещения, работают только два, в одной половине камеры, другая половина – не освещена, в связи с чем его беспокоят боли в глазах, упало зрение.

В камере перед оконном и радиатором установлена третья отсекающая решетка, в связи с чем он лишен доступа к окну и отопительному радиатору, так же в 1/5 раза уменьшается площадь камеры.

Не установлены полки просушки белья, тогда как сушить белье на койках, решетках, отопительных радиаторах, развешивать веревки не разрешается. В связи с чем сушить белье негде.

Душевые помещения не отгорожены перегородками между лейками, в связи с чем не обеспечивается приватность.

Дезинфекция в душевых не проводится, в связи с чем, в них грязно, на стенах и потолке имеется плесень, грибок, насекомые.

Прогулочный двор выполнен из металических листов, в связи с чем при нахождении в них зимой холодно, а летом жарко. Он болен гипертонией, у него больное сердце, из-за духоты в солнечные дни он не может выходить на прогулку и лишается ее.

Так же он не оборудован экстренными кнопками вызова, тогда у него преклонный возраст, имеется заболевание сердца и в случае приступа ему будет невозможно вызвать помощь.

Отсутствует комната для религиозных обрядов. При посещении колонии священнослужителем, осужденных выводят по два-три человека в следственные кабинеты, где они все вместе исповедуются и причащаются, что является нарушением тайны исповеди. Так же ему не была обеспечена встреча со священнослужителем, тогда как он дважды обращался с заявлениями.

Он, с момента прибытия в колонию с ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен полным вещевым довольствием: головной убор зимний – 1 шт., куртка на утепленной подкладке – 1 шт., только ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан костюм – 1 компл., вместо положенных двух, белье теплое нательное – 2 компл., брюки на утепленном подкладе – 1 шт., свитер – 1 шт., панталеты – 1 пара, сапоги комбинированные зимние выданы только ДД.ММ.ГГГГ на два размера меньше, т.к. на складе других не было.

Не обеспечен разнообразием пищи, ее качество низкое, используются просроченные продукты, он не был обеспечен сахаром, киселем, сухофруктами, свежими овощами и фруктами.

Он полагает, что администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушены п.п. 16.1.6, 16.2.1, 16.3.3, 16.3.8, 16.3.9, 16.3.10, 17.2, 17.11, 19.2.1, 19.2.5 Свода правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях) утв. Приказом Минстроя РФ от 20.10.2017 №1454/пр, Приказ Минюста России от 04.09.2006 №279, Приказ Минюста России от 03.12.2013 №216, Постановление Правительства от 11.04.2005 №205, Приказ Минюста России от 17.09.2018 №189, Приказ ФСИН России от 02.09.2016 №696, п.п. 20.1 и 20.5 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждением уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утв. Приказом Минюста России от 02.06.2003 №130-дсп.

В связи с вышеуказанными ненадлежащими условиями содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которые носят длящийся характер, он полагает, что имеет право на компенсацию за нарушение условий содержания при отбывании наказания, размер которой он оценивает в 800 000 руб. и считает справедливым.

Он просил признать незаконными действия (бездействие) ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, а так же условия его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, взыскав с ответчика в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания и действия (бездействие) в размере 800 000 руб.

Определением Арсеньевского городского суда в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования административного искового заявления поддержал, подтвердив его доводы.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому края ФИО3, заслушанная судом в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ с использованием систем видеоконференц-связи, административный иск не признала, пояснив, что горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных в душевых. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется прачечная. В камере для нагрева воды разрешается использовать чайник электрический коллективного пользования мощностью до 2 кВт (один в камеру) и кипятильники индивидуального пользования мощностью до 0,6 кВт. Ни одним нормативным актом не установлена обязанность обеспечения осужденных горячей водой в камере.

Рабочая документация «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» утверждена в 1994 году в соответствии с «Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России», в соответствии с которой предусмотрен водопровод горячей воды на хозяйственно-бытовые нужды от сетей теплоснабжения с присоединением по открытой схеме в узлах управления каждого здания. Объект капитального строительства «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4», построен в рамках федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», введен и эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Проектирование и строительство объекта «Режимный корпус на 800 человек в учреждении ИЗ-22/4» было произведено до введения в действие Свода правил 308.1325800.2017 и соответствовало, Временным нормам проектирования следственных изоляторов МВД России, действовавшим в период проектирования и строительства данного объекта. Указанный проект прошёл государственную экспертизу, следовательно, соответствовал требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования. Ввод данного объекта в эксплуатацию также подтверждает, что он соответствовал строительным нормам, предъявляемым к данному виду объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в камеры и душевые ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю началась подача горячей воды, забор которой производился из открытой системы отопления ООО «Шелтэк». После подключения осужденные начали жаловаться на качество подаваемой воды, в связи с чем подача ее в душевые была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, в камеры вода продолжала подаваться.

ДД.ММ.ГГГГ была произведена лабораторная проверка качества воды, которой выявлено превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ прекращена подача горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

В настоящее время со стороны Учреждения направлены запросы в УФСИН России по Хабаровскому краю о выделение денежных средств для обеспечения осужденных горячей водой в камерах.

Холодная вода предоставляется согласно государственного контракта холодного водоснабжения №ю от ДД.ММ.ГГГГ года. Экспертиза качества холодной воды проводится периодически. Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, холодная вода соответствует качеству, предъявляемому санитарными требованиями.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю все камеры, в которых содержатся осужденные, оборудованы туалетной кабиной, расположенной в левом или в правом углу от входа в камеру с достаточной степенью изолированности. Санузел отгорожен от основного помещения перегородкой высотой 2 м из дсп, выше до потолка перегородка выполнена из флюрокарбона, имеется дверь. Данная кабина позволяет не нарушать условия приватности и уединения.

Стол для приема пищи находится в достаточной удаленности от туалетной кабины.

Нормативными правовыми актами не предусмотрено наличие в камере содержания сушилки и полки для белья.

В камерах содержания ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю присутствует приточно-вытяжная вентиляция, которая конструктивно заложена через вентиляционные шахты в корпусе режимного здания.

Решетка, преграждающая доступ к окну, установлена на основании п. 16.3.3 Свода правил СП 308.1325800.2017, в соответствии с которым для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камер в режимном корпусе ИК особого режима для осужденных ПЛС следует предусматривать устройство отсекающих решетчатых перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер.

Душевые помещения 2, 3, 4 режимного блока, в которых содержатся осужденные к пожизненному лишению свободы, спроектированы и оснащены в соответствии с указанным СП 308.1325800.2017. Каждая душевая оснащена резиновыми ковриками по количеству душевых леек. После каждой партии спецконтингента, прошедших санитарную обработку, проводится помывка поддонов 2% раствором «Три макс актив», замачивания на 2 часа резиновых ковриков в 2% растворе «Три макс актив». Один раз в неделю согласно графика проводится генеральная уборка. Для подачи горячей воды в каждой душевой установлены электро-водонагреватели накопительного типа общим объемом 180 литров. Вода в электро-водонагревателях нагревается до 75°С. Помывка осужденных проводится в течении не менее 15 минут. Согласно СНиП 2-34-76 «горячее водоснабжение» для помывки 4 человек в течении 15 минут необходимо 150 литров горячей воды. Душевая оснащена 4-х секционной полкой для туалетных принадлежностей на 4 человека. Туалетная полка закреплена в душевой так, чтобы было удобно пользоваться 4 человекам, не мешая друг другу.

Прогулочные дворики спроектированы и построены из стального металлопроката высотой не менее 3 м. Данный вид ограждения предусмотрен для недопустимости осужденным подручными средствами произвести отверстия для передачи, а также с учетом износостойкости и климатических особенностей местонахождения исправительного учреждения.

Администрация учреждения запрещает осужденным пользоваться в камерах религиозными атрибутами, использование которых предусматривает горение.

Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, в соответствии с нормами, вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, а так же по мере его поступления на склад. Выдача вещевого довольствия, осужденным прибывшим из другой колонии и уже получавшим вещевое довольствие, производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Кроме того, осужденному ФИО1 выдавалось вещевое довольствие: зимние сапоги, куртка и шапка, однако, он от их получения отказался.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется трехразовое горячие питание осужденных в течение дня, оборудованы места для принятия пищи в камерах.

На все продукты, выдаваемые на питание спецконтингенту, имеются декларации о соответствии или ветеринарные свидетельства. Просроченных либо некачественных продуктов на питание спецконтингенту не выдается.

При отсутствии положенных продовольственных товаров на складе производится замена на продукты в соответствии с приказом ФИО4 от 17.09.2018 №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время». В частности овощи свежие, соленые, квашенные могут заменяться на овощи сушенные, картофель или на крупу. Молоко коровье используется для приготовления молочных каш.

Таким образом, администрация учреждения при содержании ФИО1 действовала исключительно в рамках правового поля и своих должностных обязанностей, основываясь на нормах законов и подзаконных нормативно-правовых актов, нарушения прав и законных интересов осужденного не допущено.

Т.к. административным истцом не представлено каких - либо фактических обстоятельств, подтверждающих наличие нарушений в условиях его содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит.

Кроме того, компенсация в размере 800 000 руб. является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости.

Свидетель М. показал, что с августа 2021 г. по конец августа 2022 г. содержался вместе с ФИО1 в камере №. При этом горячей воды в камере не имеется до настоящего времени. Одно время подавалась горячая вода из отопительных приборов, из батарей, она была техническая, для питья и стирки не пригодна. Ею можно было только мыть полы. Потом выяснили, что она очень грязная, и ее отключили. Горячая вода имеется только в бане, где установлены водонагреватели. За два года его содержания, в душевых комнатах не проводилась дезинфекция, уборка. В связи с чем, там грязные, полы и стены, валяется мусор. Перегородка туалета в камере выполнена из ДСП, не до пола. В туалете нет вытяжки. В камере расположена от потолка до пола решетка, которая преграждает доступ к окну и отопительной системе, уменьшает площадь камеры. Стол для приема пищи от умывальника расположен в полуметре. Туалет расположен на расстоянии около 1 м от стола, где они принимают пищу. В камере скудное освещение. Солнце в камере появляется на 1 час, а все остальное время они пользуются дневным тусклым светом, читать и писать, при котором, не возможно. Стены прогулочных дворов выполнены из металлических железных листов, в связи с чем в летнее время эти листы нагреваются, и там становится очень жарко, а в зимнее время они отдают холодом, и очень холодно. ФИО1 гипертоник, когда он выходил с ним в летнее время гулять, тому стало плохо на прогулке. Размер прогулочного двора: где-то 6 м длину, и 4 м в ширину. Стены дворов должны быть выполнены из кирпича или из специальных блоков. Отсутствуют комнаты для осуществления религиозных обрядов. Он встречался со священником в следственном кабинете. ФИО1 не было выдано полностью вещевое довольствие: нательное белье, шапка, телогрейка, в связи с тем, что они отсутствовали на складе.

Свидетели Д. и С. дали аналогичные показания.

Суд, выслушав административного истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден 14.04.2005 Приморским краевым судом по п.п. «в, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИК-18 п. Харп.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, на момент обращения в суд с настоящим иском осужденный ФИО1, содержится в камере № блок 3 этаж №, ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в ИК организована стирка постельного белья, одеял, наматрасников и тюфячных наволочек. Администрацией учреждения разрешены стирка в камерах содержания осужденных и сушка вещей осужденными в камере их содержания за отсекающей решеткой, на батареи. В душевых помещениях между сменами моющихся проводится уборка и дезинфекция дезинфицирующим средством «ГриМаке-Актив №100» и один раз в неделю проводится генеральная уборка с дезинфекцией. После посещения душевой больным туберкулезом проводится дезинфекция.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, лицевого счета Г-48, осужденный к пожизненному лишению свободы ФИО1 при нахождении в ФКУ ИК 6 УФСИН России по Хабаровскому краю с 2020 по настоящее время получил следующие вещевое довольствие: ДД.ММ.ГГГГ получил костюм х/б (кол-во - 1 шт.), рукавицы утепленные (кол-во - 1 пара), ботинки комбинированные (кол-во 1 пара), при этом ФИО1 от сапог зимних отказался; ДД.ММ.ГГГГ получил головной убор летний (кол-во 1 шт.); ДД.ММ.ГГГГ - сорочку верхняя (кол-во 2 шт.), майку (кол-во 3 шт.). трусы (кол-во 2 шг.). В указанный период осужденный Гавшин АЛО. от предложенного вещевого имущества в виде головного убора зимнего, куртки отказался.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю осужденный ФИО1 прибыл в учреждение ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Согласно попутной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ на вещевое имущество выбывших лиц, в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу осужденному было выдано следующее вещевое довольствие: куртка утепленная - 10.2012 1 шт; костюм х/б - 11.2019 1 комп; головной убор зимний - 01.2010 1 шт; белье нательное теплое - 08.2020 1 комп; ботинки комбинированные - 07.2015 1 пара; носки х/б - 08.2020 1 пара; носки п/ш - 08.2020 1 пара; сапоги зимние - 01.2017 1 пара; валенки - 02.2011 1 пара; брюки утепленные - 12.2019 1 шт; рукавицы утепленные 01.2010 1 пара; свитер трикотажный - 02.2015 1 шт; головной убор летний - 07.2015 1 шт; тапочки - 11.2018 1 пара; сорочка верхняя - 08.2018 2 шт; пантолеты литьевые - 08.2018 1 пара; трусы - 08.2020 2 шт; майка - 08.2018 3 шт.

Согласно письма ФКУ ИК-6 УФСИН по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, газовая котельная горячего водоснабжения передана на баланс ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она не эксплуатируется по причине демонтажа газового счетчика. ДД.ММ.ГГГГ, в камеры ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, а также в душевые учреждения начали подавать горячую воду из системы отопления ООО «Шелтэк». После этого осужденные стали жаловаться на качество воды, ДД.ММ.ГГГГ были проведены лабораторные испытания качества воды, которые выявили превышение содержания железа более чем в 10 раз, мутности в 10 раз. ДД.ММ.ГГГГ руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью. Со стороны Учреждения направлены запросы в УФСИН России по Хабаровскому краю о выделении денежных средств для обеспечения осужденных горячей водой в камерах. В настоящее время горячее водоснабжение в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивается путем нагрева холодной воды в электрических водонагревателях накопительного типа, установленных и душевых – 25 шт.

Согласно государственного контракта, заключенного ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю с ООО «Шелеховский теплоэнергетический комплекс», актов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в учреждение поставляется тепловая энергия с теплоносителем в виде горячей воды для: отопления и/или горячего водоснабжения.

Согласно протокола лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №, исследовано качество горячей воды, поставляемой ООО «Шелтэк»в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в результате установлено, что она превышает параметры по мутности и по содержанию железа.

Согласно раскладки продуктов в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рационе питания осужденных отсутствовал сахар либо продукты его заменяющие.

Согласно накопительным ведомостям по расходу продуктов питания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю за 2021 г. с января по август 2022 г., колонией закупались овощи: морковь, лук, картофель, свекла.

Согласно проектной документации по реконструкции СИЗО УФСИН России по Хабаровскому краю в исправительное учреждение особого режима, сооружение прогулочных двориков предусмотрено из стального металлопроката и вспомогательных изделий.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО1 заявлений с просьбой пригласить священнослужителя к администрации учреждения не поступало.

Согласно фотографий камер №, № в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в камерах имеется вентиляция, освещение. Установлена отсекающая от окна и батареи решетка. Имеется санузел, который отделен от жилой зоны перегородкой, для соблюдения приватности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ, при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ, решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц, возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13, 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден 14.04.2005 Приморским краевым судом по п.п. «в, ж, з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю он прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ИК-18 п. Харп. На момент обращения в суд с настоящим иском осужденный ФИО1, содержится в камере № блок 3 этаж №, ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №.

В ходе судебного разбирательства нашло объективное подтверждение нарушение условий его содержания в данном исправительном учреждении, выразившееся в следующем.

Так, в камерах №№, № ФКУ ИК-6, где отбывает(ал) наказание осужденный с момента его прибытия в колонию и до настоящего времени, отсутствует надлежащее горячее водоснабжение.

В соответствии п. 3 ст. 101 УИК РФ, администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с п. 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. Приказом Минюста Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-дсп (далее СП 17-02), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением.

Согласно п. 20.5 Инструкции СП 17-02, подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В соответствии с п.п. 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1454/пр от 20.10.2017, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

На момент начала постройки зданий ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, система водоснабжения и канализации были спроектированы в соответствии с «Временными нормами проектирования следственных изоляторов МВД России», горячая вода подается только на хозяйственно-бытовые нужды объекта от сетей теплоснабжения. Услуги по обеспечению горячим водоснабжением осуществляется ООО «Шельэк».

Проектной документацией не предусмотрено горячее водоснабжения в камерах, где осужденные отбывают наказание. Однако, в камере для нагрева воды разрешается использовать кипятильники, чайники. Помывка осужденных, в т.ч. административного истца, осуществляется в душевых горячей водой, нагретой в электрических водонагревателях накопительного типа. Для стирки постельных принадлежностей и нательного белья в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю имеется прачечная.

ДД.ММ.ГГГГ, после запуска системы отопления, в камеры, а также в душевые учреждения начали подавать горячую воду из системы отопления. Однако, из-за неоднократных жалоб на качество горячей воды, ДД.ММ.ГГГГ подача ее в душевые была прекращена, помывка в душевых осуществлялась путем нагрева холодной воды в электрических бойлерах накопительного типа. ДД.ММ.ГГГГ была произведена лабораторная проверка качества воды, которые выявили превышение содержания железа, мутности. С ДД.ММ.ГГГГ руководством учреждения было принято решение прекратить подачу горячей воды в камеры осужденных для исключения угрозы их здоровью.

Учреждением не выполнена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания осужденного ФИО1 в камере, где он отбывает наказание, в части обеспечения его горячей водой.

Выявленные нарушения непосредственным образом касаются обеспечения гуманных условий для отбывания наказания и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора горячее водоснабжение зданий и сооружений ФКУ ИК-6, в камере исправительного учреждения, где отбывает наказание ФИО1 горячей воды, отвечающей признакам безопасности, нет, что в силу вышеизложенных требований закона является нарушением условий его содержания в исправительном учреждении, следовательно, требования истца о признании действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровскому краю, выразившиеся в не обеспечении горячим водоснабжением в камере, где административный истец отбывает наказание, обосновано и подлежит удовлетворению.

Нарушенное право истца в данной части подлежит восстановлению путем признания такого нарушения, понуждения ответчика к его устранению.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что в соответствии с проектом и рабочей документацией здания ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю подведение горячего водоснабжения в каждую камеру, где содержатся осужденные, не предусмотрено, а проекты на строительство прошли государственную экспертизу и соответствовали требованиям, предъявляемым к указанным зданиям, действующим в период проектирования; о том, что ни один нормативный акт не обязывает учреждение обеспечить горячим водоснабжением, в данном случае административного истца, в камере, где он отбывает наказание, судом не принимаются в связи с вышеизложенными требованиями закона, подлежащих применению в спорных правоотношениях.

Доводы представителя административных ответчиков о том, что действие Свода правил распространяется на проектирование в строящихся и реконструируемых объектах, а на объекты, введенные в эксплуатацию до его принятия, не распространяются, не заслуживают внимания, так как фактически ставят в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Инструкции и Свода правил с теми, кто находится в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после 2017 года, что свидетельствует о нарушении прав осужденного ФИО1

Факт постройки и введение в эксплуатацию объектов до 2017 года не препятствует их переоборудованию с целью создания надлежащих условий содержания. Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Так же административный истец с момента его прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечен вещевым довольствием: головным убором зимним – 1 шт., курткой на утепленной подкладке – 1 шт., костюм х/б– 1 компл., белье теплое нательное – 2 компл., свитер – 1 шт., панталеты – 1 пара, сапогами зимними – 1 пара.

Согласно ч. 4 ст. 82 УИК РФ, администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 99 УИК РФ, осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий; минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации, а нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно Порядка обеспечения вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, утв. Приказом Министерства юстиции Российской от 3 декабря 2013 г. N 216, осужденному отбывающему наказание в исправительных колониях особо режима положены: головной убор зимний количеством - 1 штука, со сроком службы - 3 года, куртка утепленная- 1 штука, со сроком службы - 3 года, костюм х/б - 2 комплекта, со сроком службы - 3 года, свитер трикотажный - 1 штука, со сроком службы - 3 года, белье нательное теплое - 2 комплекта, со сроком службы - 3 года, сапоги мужские комбинированные зимние -1 пара, со сроком службы - 2 года 6 мес., пантолеты литьевые 1 пара, со сроком службы – 3 года.

Как следует из п. 1.1 Устава ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Положениями п. 2.1 Устава предусмотрено, что одной из целей деятельности ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю является создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, материально-бытовое обеспечение осужденных, что закреплено в пункте 2.5.2 Устава.

Следовательно, на администрацию ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю возлагается обязанность обеспечить ФИО1, отбывающего пожизненное лишение свободы в указанном учреждении, вещевым довольствием в соответствии с установленными нормами.

Согласно п.п. 1-3 указанного Порядка обеспечения вещевым довольствием осужденных, вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (пункт 1).

Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (пункт 2).

В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (пункт 3).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что ФКУ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю УФСИН России по Хабаровскому краю указанную обязанность в полном объеме в отношении осужденного ФИО1 не выполнило, проявляя незаконное бездействие, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными и нарушающими права осужденного ФИО1 действия (бездействие) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившиеся в необеспечении его в полном объеме вещевым довольствием в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя о том, что истец от зимних сапог, куртки, шапки ФИО1 отказался, вещевое имущество в виде белье теплое нательное – 1 компл., брюки на утепленном подкладе – 1 шт., свитер – 1 шт., панталеты – 1 пара) на данный момент в учреждении отсутствуют, при этом ФИО1 был обеспечен указанным довольствием на старом месте отбытия наказания, суд находит несостоятельным, поскольку ФИО1 отказался от получения вышеуказанных вещей в связи с тем, что они не подходили ему по размеру. У полученного ФИО1 в ИК-18 вещевого довольствия срок службы истек. Отсуствие на складе указанных вещей не освобождает ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю- от обязанности по обеспечению ФИО1 соответствующим вещевым довольствием.

Административный истец указывает, что в рационе питания отсутствуют свежие овощи; несколько месяцев не бывает сахара, несоблюдено разнообразие в питании.

В силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительном системы, утв. приказом ФСИН России от 02.09.2016 № 696, обязанность по обеспечению осужденных продовольствием возложена как на ФСИН России, так и на его территориальные органы.

Согласно Минимальным нормам питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, на 1 мужчину в сутки положено: 30 г. сахара, 250 г овощей, 550 г картофеля.

В соответствии с Приказом Минюста России от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" установлены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение N 7), из которых следует, что в случае отсутствия: лук репчатый заменять морской капустой; картофель, овощи свежие, квашеные и соленые заменять: картофелем натуральным – полуфабрикатом консервированным (включая заливку), луком репчатым, луком репчатым консервированным, луком репчатым сушеным или сублимационной сушки, луком зеленым (перо), чесноком свежим или консервированным (включая заливку), морской капустой, соусами томатными деликатесными острокислыми; сахар заменять: карамелью, вареньем, джемом, повидлом, мармеладом, печеньем, вафлями, халвой, пастилой.

ФИО1 в период с 2021 по настоящее время был обеспечен 3-х разовым питанием, в состав которого включены овощи: морковь, лук, свекла, картофель. Однако, в нарушение указанных положений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, при содержании в ФКУ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, не был обеспечен сахаром, либо продуктами его заменяющими.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исправительном учреждении отсутствовал сахар, суд приходит к выводу, что питание осужденного ФИО1 было организовано ненадлежащим образом, и он был лишен права употреблять в пищу положенные ему продукты питания (сахар). Совокупность оснований, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц и органа государственной власти, установлена, в связи с чем требование административного истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчиков, выразившихся в ненадлежащей организации питания осужденного, подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчиков о том, что питание осужденного ФИО1 организовано и доводится в полном объеме, суд находит несостоятельным в силу вышеуказанного.

Прогулочные дворы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, где осуществляет прогулки осужденный ФИО1, построены из стального металлопроката, в связи с чем летом металл нагревается, а зимой – накаляется, и находится в дворе невозможно.

По смыслу ст. 93 УИК РФ, осужденные, отбывающие лишение свободы в общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения.

Согласно п. 17.11 Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, наружные и внутренние стены прогулочных дворов следует выполнять из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетонных блоков, железобетона.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора стены прогулочных дворов в ФКУ ИК-6, выполнены из металла, что в силу вышеизложенных требований закона является нарушением условий содержания административного истца в исправительном учреждении, в результате чего в прогулочном дворе невозможно находиться, т.к. стены накаляются от жара или холода, административный истец лишен права на прогулку, следовательно, требования истца о признании незаконными действий (бездействия) администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России Хабаровскому краю, выразившихся в ненадлежащем оборудовании стен прогулочных дворов, где административный истец отбывает наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обосновано и подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчиков о том, что данный вид ограждения предусмотрен проектной документацией для недопустимости осужденными подручными средствами произвести отверстия в стенах, а так же обусловлен климатическими особенностями местонахождения колонии, суд находит несостоятельным, поскольку такое оформление стен нарушает требования вышеуказанного законодательства.

Суд находит, что требования административного иска в части признании незаконным бездействия ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившегося в необеспечении горячего водоснабжения в месте непосредственного содержания административного истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, необеспечении ФИО1 надлежащим питанием с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вещевым довольствием с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также ненадлежащим оборудованием стен прогулочных дворов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение прав административного истца в части обеспечения горячим водоснабжением в камере, где ФИО1 отбывает наказание; обеспечения его одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 декабря 2013 года № 216, а именно: курткой утепленной, зимним головным убором, костюмом, нательным теплым бельем, свитером, пантолетами, зимними сапогами; в надлежащем оборудовании стен прогулочных дворов, вместо металлических листов кирпичом, керамическими камнями, ботонными блоками.

В связи с установлением перечисленных фактов нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении имеются предусмотренные законом основания для присуждения ФИО1 компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Разрешая требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, суд исходит из того, что Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц; при определении размера компенсации за нарушение условий содержания осужденного суд должен учитывать характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых это нарушение допущено, а также его последствия или отсутствие таковых.

При определении размера компенсации суд исходит из принципов разумности и справедливости, принимает во внимание характер и продолжительность нарушений, обстоятельства, при которых допущены нарушения, и их последствия. Так, суд учитывает, что в учреждении обеспечено альтернативное горячее водоснабжение электрическими нагревателями в отдельных помещениях (душевых), которым административные истцы пользуются в целях соблюдения личной гигиены, организована стирка постельного белья в прачечных учреждения; в камере разрешен электрический чайник, кипятильники, что нарушения, связанные с организацией питания носили единичный характер, вещевое довольствие по мере поступления на склад выдается.

Таким образом, учитывая характер и продолжительность допущенных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю нарушений и его последствия, обстоятельства дела, принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылался административный истец в обоснование исковых требований, в части нарушения его права на надлежащие условия содержания, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, что в силу статьи 227.1 КАС РФ является обязательным условием для взыскания денежной компенсации, суд полагает возможным определить размер компенсации за нарушение условий содержания административного истца в исправительном учреждении, - 20 000 руб.

Оснований для взыскания компенсации в большем размере у суда не имеется.

Компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации. В данной части решение в силу ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с вышеуказанным суд, находит доводы представителя административных ответчиков несостоятельными.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административный исковых требований о незаконности действий (бездействия) исправительного учреждения, выразившиеся в неудовлетворительном качестве питьевой воды в жилых камерах, необеспечении достаточной вентиляции в жилых камерах, антисанитарии в душевых, отсутствии достаточного уровня освещения в жилой камере в течение дня, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Близкое расположение туалета к обеденному столу и отсутствии приватности в нем, отсутствии в душевых помещениях перегородок между лейками, отсутствие в камерах места для сушки белья, отсутствие кнопки вызова в прогулочном дворе, наличие в камере отсекающей от окна и батареи решетки, также не могут быть признаны обоснованными, поскольку вышеуказанные обстоятельства обусловлены изъятиями и ограничениями, установленными уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации для лиц, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы, зависят от режима исправительного учреждения и не свидетельствуют о произвольном и противозаконном характере действий административного ответчика.

Так, условия отбывания наказания в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, характеризуются повышенной степенью ограничений. Наиболее серьезным ограничением является ограничение свободы перемещения внутри исправительных учреждений. Осужденные содержатся изолированно от других категорий осужденных в запираемых помещениях и находятся под повышенным контролем и надзором.

Установленные нормами УИК РФ ограничения прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, вытекают из условий отбывания такого наказания.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный суд Российской Федерации, устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В соответствии с ч. 11 ст. 12 УИК РФ, при осуществлении прав осужденных, не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.06.2007 № 480-О-О, в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия.

Невозможность встреч со священнослужителем и совершения религиозных обрядов основанием к удовлетворению иска служить не могут, так как из материалов дела видно, что по данным фактам с какими-либо просьбами, заявлениями ФИО1 к администрации исправительного учреждения не обращался, что не позволяет сделать вывод о незаконном бездействии административного ответчика.

Административным истцом не представлено доказательств того, что вышеперечисленными оспариваемыми действиями (бездействием) ответчиков нарушены его права и законные интересы. Само по себе несогласие истца с порядком и условиями отбывания наказания в виде пожизненного лишения свободы в исправительном учреждении не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий (бездействия) и условий содержания в исправительном учреждении.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

В рассматриваемом деле оспариваемые ФИО1 вышеуказанные действия (бездействие) административных ответчиков соответствуют вышеизложенному законодательству, подлежащему применению в спорных правоотношениях, и возложенным на них – административных ответчиков обязанностям, совершены в пределах предоставленной законом компетенции и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца, не создают препятствий к осуществлению административным истцом его прав, свобод и реализации законных интересов, не возлагают на административного истца незаконных обязанностей.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания вышеуказанных действий (бездействия) административных ответчиков отсутствуют, и, как следствие не имеется оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в связи с чем, соответствующие требования, в вышеизложенной части, не подлежат удовлетворению.

Доводы истца в данной части требований суд находит несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в части, то в силу ст. 111 КАС РФ, с ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и нарушающим права осужденного ФИО1 бездействие ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Хабаровскому краю, выразившееся в необеспечении горячим водоснабжением осужденного ФИО1 в камере, где он отбывает наказание, в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в необеспечении осужденного ФИО1 надлежащим питанием, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в необеспечении осужденного ФИО1 в полном объеме вещевым довольствием, а именно: курткой утепленной, головным убором зимним, костюмом х/б, бельем нательным теплым, свитером трикотажным, пантолетами литьевыми, сапогами зимними, в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в ненадлежащем оборудовании стен прогулочных дворов металлическими листами, вместо кирпича, керамических камней, бетонных блоков, в период ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и обязать ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Хабаровскому краю устранить данные нарушения в отношении осужденного ФИО1 в части необеспечения горячим водоснабжением, вещевым довольствием, в ненадлежащем оборудовании стен прогулочных дворов до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Взыскать с ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Хабаровскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Митрофанов

Решение принято судом в окончательной форме 21.02.2023.