Дело № 2а-5260/2022 ДД.ММ.ГГГГ

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Бондарь А.Г.,

при помощнике судьи Бондарец К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с данным административным иском, в котором просит признать незаконным решение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве меры по восстановлению права просит обязать Комитет имущественных отношений провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился через сервис «Электронная приемная» в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с просьбой провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В ответ на данное заявление Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга было принято решение об отказе в проведении аукциона, поскольку согласно Региональной информационной системе («Геоинформационная система Санкт-Петербурга») на испрашиваемом земельном участке есть зарегистрированный дом, принадлежащий физический лицу.

Административный истец ФИО1 не согласен с принятым решением, поскольку согласно выкопировке з сервиса «Публичная кадастровая карта» данный земельный участок не имеет в границах каких-либо зарегистрированных домов, а также зданий, строений, сооружений и объектов незавершенного строительства.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением суда, внесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица, привлечена ФИО2.

Заинтересованное лицо в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судебной повесткой, направленной по адресу регистрации. Почтовое отправление получено. Доказательств уважительности причин неявки и ходатайств и возражений не представлено.

Представитель административного ответчика Комитета имущественных отношении Санкт-Петербурга по доверенности в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований возражала.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил главе Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО3 электронное обращение, в котором указал, что просит провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома. О результатах рассмотрения данного обращения просит оповестить в разумный срок.

В ответ на данное обращение ФИО1 был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было указано на то, что согласно Региональной информационной системе («Геоинформационная система Санкт-Петербурга») в границах участка расположен жилой дом, находящийся в собственности физического лица, что в соответствии с подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной собственности не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Административный ответчик указывает на то, что письмо под № не является решением (действием) Комитета как органа государственной власти, которое может быть оспорено в порядке административного судопроизводства, поскольку является ответом Комитета по результатам рассмотрения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившего в адрес Комитета обращения заявителя.

Принятие решение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования или размещения объектов капитального строительства проводится в соответствии с Административным регламентом, утвержденным распоряжением Комитета 25.10.2018 № 132-р «Об утверждении Административного регламента Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по принятию решений о проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, за исключением земельных участков, предоставляемых для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования или размещения объектов капитального строительства» (далее - Регламент № 132-р).

В соответствии с требованиями пункта 2.6 Регламента №132-р исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

В целях принятия решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка заявители подают в Комитет заявление по форме, приведенной в приложении № к настоящему Административному регламенту, в бумажном виде либо в форме электронного документа путем заполнения формы заявления посредством отправки через «Личный кабинет» на Портале, в котором указываются: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место регистрации заявителя (для гражданина); кадастровый номер земельного участка; цель использования земельного участка.

Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя: электронной подписью заявителя (представителя заявителя); усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).

Анализ представленного обращения не позволяет прийти к выводу о том, что было подано заявление о предоставлении государственной услуги в порядке, установленном Регламентом.

Соответственно, обращение было обосновано рассмотрено Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ установлено, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ).

Представите ленный ответ соответствует указанным требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ.

Обращение административного истца рассмотрено в соответствии с положениями действующего законодательства, в установленные сроки, уполномоченным лицом, в связи с чем, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, а несогласие с содержанием ответа не свидетельствует о его незаконности.

Кроме этого, согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> имеется объект недвижимости – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, правообладателем которого на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2

Распоряжением Комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проведенными топогеодезическими работами и на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Таким образом, вопреки доводам административного искового заявления, сведения, указанные в оспариваемом сообщении, соответствуют действительности.

Из смысла части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Совокупности данных условий, дающих основания для удовлетворения административных исковых требований, не установлено. Доказательств, объективно подтверждающих то, что данные обстоятельства повлекли нарушение прав административного истца и наступление для него негативных последствий не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Бондарь