ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2023 года п.Лев Толстой
Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Седолобова С.Д.
При секретаре Одине В.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Лев Толстовского района Липецкой области, военному комиссариату Липецкой области об оспаривании решения призывной комиссии Липецкой области о призыве на военную службу и признании незаконным осуществление призыва
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Лев Толстовского района Липецкой области о призыве на военную службу. В обоснование иска ссылался на то, что призывной комиссией были проигнорированы его жалобы на проблемы с состоянием здоровья. Полагает, что в отношении него была неправильно определена категория годности к военной службе. Административный истец просит признать незаконным принятое призывной комиссии решение о призыве на военную службу и осуществление призыва.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Липецкой области.
Представителем административного ответчика Военного комиссариата Липецкой области было заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в виду окончания периода призыва на военную службу.
Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, но от него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административных ответчиков призывной комиссии г. Липецка Липецкой области, Военного комиссариата Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В поданном в суд административном иске ФИО1 ссылался на то, что были нарушены его права при принятии оспариваемого решения призывной комиссией военного комиссариата Лев Толстовского района Липецкой области, поскольку не учтены его жалобы на состояние здоровья и неправильно определена категория годности.
Таким образом, целью обращения истца в суд было подтверждение нарушений, допущенных при принятии решения о призыве на военную службу в период действия Указ Президента РФ от 30 марта 2023 № 220 "О призыве в апреле-июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву".
Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением призывной комиссии Лев Толстовского района Липецкой области от 29 июня 2023 года признан годным к военной службе с категорией годности «Б-3».
Как указано в статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1).
Согласно статье 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт 1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2).
Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан при постановке на воинский учет и призыве на военную службу, организуют осуществляемый призывными комиссиями призыв на военную службу через свои структурные подразделения (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 и пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 53-ФЗ).
Статья 28 Федерального закона N 53-ФЗ закрепляет в том числе обязанность призывной комиссии по организации медицинского освидетельствования при осуществлении призыва граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности, о зачислении в запас.
Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 3).
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение о призыве на военную службу), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 11 ноября 2006 г. № 663.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями, указанными в статьи 25 Федерального закона № 53-ФЗ.
Как следует из абзаца первого пункта 2 Положения о призыве на военную службу, Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, решение о призыве ФИО1. принято полномочным органом, в установленном законом порядке, при наличии к тому оснований.
Срок обращения в суд с настоящим административным иском, предусмотренный ч.1 ст.219 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, соблюдены.
Вместе с тем, кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на граждан незаконно возложена какая-либо обязанность (части 1 и 2 статьи 1, часть 1 статьи 4).
Согласно части 2 статьи 194, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Поскольку до окончания призыва в соответствии с Указом Президента РФ от 30 марта 2023 года № 220 оспариваемое решение призывной комиссии Лев Толстовского района Липецкой области, так и не было реализовано ФИО1 при новом призыве на военную службу вновь подлежит медицинскому освидетельствованию, суд приходит к выводу, что на настоящий момент оспариваемое решение о призыве на военную службу перестало затрагивать права административного истца, а аналогичным образом перестали затрагивать права и действия призывной комиссии по производству медицинского освидетельствования, поскольку результатом медицинского освидетельствования стало вынесение оспариваемого решения.
С учетом изложенного, суд считает возможным прекратить производство по делу.
Руководствуясь статьей 194, 195, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Лев Толстовского района Липецкой области, военному комиссариату Липецкой области об оспаривании решения призывной комиссии Липецкой области о призыве на военную службу и признании незаконным осуществление призыва.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подача частная жалоба в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий С.Д. Седолобов