Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ...
Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Урумова С.М.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» о возложении обязанности произвести перерасчёт и списать начисленную сумму задолженности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (далее-Общество) о возложении обязанности произвести перерасчёт и списать начисленную сумму задолженности. В обосновании своих требований истица сослалась на то, что в принадлежащей ей <адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус №, л/с <***>, образовалась задолженность за поставленный бытовой газ в размере 230 529 рублей 14 копеек. Данная задолженность образовалась в связи с нормативным начислением, так как истёк срок межповерочного интервала приборов учёта газа (счётчиков газа). Однако, факт несвоевременного предоставления счётчиков газа на поверку не лишает возможности предоставить доказательства (поверку приборов учёта газа), опровергающие объём начисленной истицы оплаты за газа. ... счётчик газа Омега - G6 заводской № был демонтирован с показаниями 11940 куб.м., на что был составлен акт №. Той же датой указанный счётчик, был поверен, о чём имеется запись ФБУ «Государственный региональный центр Стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>». ... счётчик газа Омега - G6 заводской №, был установлен с показаниями 11941 куб.м., на что был составлен акт № от .... В результате поверки было установлено, что метрологические характеристики счетчиков газа соответствуют установленным требованиям и пригодны к применению, что, в свою очередь, подтверждает достоверность результатов измерений за период применения счётчиков с истекшим сроком поверки. ... Верховным Судом РФ по делу № было вынесено определение, где указано, что абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишён возможности предоставить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учёта с истекшим МПИ, влекущую, необходимость исчисления объёма полученного ресурса расчётным путём, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п.17 ст. 2 ФЗ от ... № ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока МПИ. В соответствии с выводами судов (п. 10 Обзора судебной практики, утверждённой Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., дело N A61-1479/2021 от ... и т.д.), непроведение абонентом поверки прибора учёта не относится к вмешательству в работу прибора учёта (системы учёта), составляющему первую группу нарушений. При этом, обращение к ответчику от ..., оставлено без удовлетворения, то есть истице отказано в корректировке, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в иске. На этих основаниях, просила обязать Общество произвести перерасчёт, списать начисленную сумму задолженности по нормативам потребления за период с ... по ... и произвести начисления по показаниям приборов учёта газа Омега - G6 заводской № на дату снятия- 11940 куб.м., на л/с <***>. Кроме того, добавила, что ей стало известно о том, что её право нарушено ..., тогда, когда был поверен её газовый счётчик.
Представитель Общества – ФИО3, действующий на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск ФИО1 не признал. Пояснил, что между Обществом и ФИО1 заключён договор поставки газа- лицевой счёт № от .... В связи с этим, отношения сторон по вышеуказанному договору регулируются ГК РФ, ЖК РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждёнными постановлением Правительства РФ от ... № (далее-Правила). Межповерочный интервал прибора учёта газа типа Омега - G6 заводской №, установленного у истицы ..., составляет 12 лет. Последняя поверка прибора учёта газа была проведена ..., следовательно, срок очередной поверки наступил .... Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, потребитель должен направить в установленном порядке прибор учёта на поверку до истечения межповерочного интервала, что в данном случае сделано не было. ... в квартире истицы счётчик газа Омега - G6 заводской № был демонтирован с показаниями 11940 куб.м., после проведённой ... поверки ... вышеуказанный прибор с показаниями 11 941 куб.м., был установлен. Сообщил, что действия Общества по применению нормативов потребления газа в период истечения межповерочного срока прибора учёта газа законны, нарушение порядка расчёта объёма потреблённого газа Обществом не допущено. Кроме того, добавил, что истицей заявлены требования о перерасчете начислений за поставленный газ, произведенных исходя из норматива потребления, за период с ... по ..., а указанное дело поступило в суд ..., следовательно, истицей пропущен срок исковой давности. На этих основаниях, просил применить срок исковой давности в отношении заявленных исковых требований и отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Обществу в полном объёме, приложив возражение на исковое заявления.
Выслушав объяснение сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Обществу о возложении обязанности произвести перерасчёт и списать начисленную сумму задолженности подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, п. 5 ч 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.
Согласно частям 3, 4 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за газ.
В силу частей 1,9, 11 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан, внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из разъяснений, данных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений неё является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за. пользование жилым помещением (платы заем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.
При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.11. ст. 155 ЖК РФ).
Перерасчёт платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы-за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги), не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.
Министерство Регионального развития Российской Федерации в письме от ... №-АП/14 разъяснило отдельные вопросы применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, в том числе в пункте 4 о порядке перерасчета размера платы за потребленный газ за период временного отсутствия абонента.
Так, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не содержат порядка перерасчета размера платы за потребленный газ за период временного отсутствия абонента. Вместе с тем раздел VIII Правил предоставления коммунальных услуг детально регламентирует данную процедуру в отношении отдельных видов коммунальных услуг, включая механизм перерасчета, срок осуществления и порядок отражения его результатов, перечень документов, представляемых потребителем для производства перерасчета, а также требования к их оформлению.
Таким образом, в случае временного отсутствия абонента перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению должен осуществляться поставщиком газа в соответствии с разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг.
Использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета (пункты 2, 17 ст. 2, п. 1 ст. 5 и ст. 9, п. 1 ст. 13 Федерального закона от ... №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).
Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Закона об обеспечении единства измерений).
В обязанности потребителя входит использование приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедших соответствующую поверку. При этом, потребитель обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
В соответствии с пунктами 24-25 Правил поставки газа, при наличии приборов учёта газа, определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (учета) газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный газ с даты истечения срока поверки в соответствии с нормативами потребления газа.
Таким образом, оплата услуг газоснабжения исходя из фактического потребления объёма газа возможна при условии соблюдения указанных условий в совокупности. При этом, несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет утверждать о возможности оплаты услуги газоснабжения исходя из показаний прибора учета. Названное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно п.31 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта объём потреблённого газа за прошедший расчетный период и до расчётного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления.
Данная норма предназначена для установления нейтрального баланса интересов поставщика газа и абонента путём стимулирования последнего к своевременному сообщению объема фактически потребленного и подлежащего оплате газа за месяц (расчетный период).
Однако, такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления. В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости фактически потребленного газа рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления.
Как сформулировал Верховный Суд Российской Федерации в п.25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учёта) — соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.
Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ..., выданной Росреестром по РСО-Алания следует, ФИО1 с ... является собственником <адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус №. При этом, стороны состоят в договорных отношениях по поставке природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд ФИО1 по вышеуказанному адресу. ... счётчик газа Омега - G6 заводской №, работниками Общества с участием ФИО1 был демонтирован на государственную поверку с показаниями 11940 куб.м., о чём был составлен акт № от .... Того же числа ФБУ «Государственный региональный центр Стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» указанный счётчик газа был поверен и выписано свидетельство о поверке №С-АЛ/07-11-2024/385866624, действительно до ..., согласно которому средство измерений-счётчик газа заводской № поверено в полном объеме и на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению, после чего ... он был установлен работниками Общества с показаниями прибора 11941 куб.м., на что был составлен акт № от .... С указанного дня было возобновлено начисление за потреблённый газ, исходя из показаний нового прибора учёта газа. В результате поверки было установлено, что метрологические характеристики счетчика газа, соответствуют установленным требованиям и пригодны к применению, что, в свою очередь, подтверждает достоверность результатов измерений за период применения счетчиков с истекшим сроком поверки. ..., в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 обратилась с заявлением в Общество с просьбой пересчитать сумму долга на основании государственной поверки и повторной установки счётчика на 8 лет. Письмом от ... начальник Общества сообщил ФИО1 о том, что проведя системный анализ взаиморасчётов за потреблённый газ с Обществом и обстоятельств, приведших к образованию дебиторской задолженности на лицевом счёте №(<адрес>, корпус№, <адрес>), у Общества отсутствуют основания для проведения перерасчёта начисленной за газоснабжение суммы. В случае несогласия с решением Общества, ей было рекомендовано разрешить спор в судебном порядке. В исковом заявлении истица сообщает, что в принадлежащей ей вышеуказанной <адрес>, л/с <***>, образовалась задолженность за поставленный бытовой газ в размере 230 529 рублей 14 копеек. Данная задолженность образовалась в связи с нормативным начислением, так как истек срок межповерочного интервала приборов учёта газа (счётчиков газа). Так как факт несвоевременного предоставления счётчиков газа на поверку не лишает возможности предоставить доказательства (поверку приборов учёта газа), опровергающих объём начисленного истицы газа, она ставит вопрос о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт и списать начисленную сумму задолженности.
Таким образом, потребитель имеет право на проведение перерасчета в случае, если прибор учёта газа по результатам поверки метрологической организацией является пригодным для дальнейшей эксплуатации.
Суд считает, что ФИО1 представила суду доказательства, опровергающие пороки учёта и необходимость исчисления объёма полученного ресурса расчётным путём. При документальном подтверждении пригодности прибора учета газа для применения в расчётах за поставленный газ и его соответствия метрологическим требованиям у ответчика не было оснований для определения объёма потребленного газа по нормативам потребления за спорный период. Следовательно, с учётом изложенного требования потребителя ФИО1 о перерасчёте начисленной платы за газ, списании начисленной суммы задолженности по нормативам потребления за период с ... по ... и произвести начисления по показания приборов учёта газа Омега - G6 заводской № на дату снятия 11940 куб.м., на л/с <***>, являются правомерными, а начисления газоснабжающей организации по нормативам потребления должны быть пересмотрены.
Пунктом 1 ст. 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 данного кодекса.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Поскольку ФИО1 стало известно о нарушенном праве ... ( дата свидетельства о поверке счётчика), а с настоящим иском она обратилась в суд ..., то есть в пределах срока исковой давности, суд считает довод ответчика о пропуске срока обращения в суд не подлежащим удовлетворению.
По настоящему делу при подаче искового заявления истица была освобождена от уплаты государственной пошлины, поскольку были заявлены требования, связанные с нарушением прав потребителя (п. 4 ч.2 ст. 333.36 НК РФ). В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учётом ст. 103 ГПК РФ, пп. 1, п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 916 рублей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» о возложении обязанности произвести перерасчёт и списать начисленную сумму задолженности – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» произвести перерасчёт и списать задолженность в размере 230 529 (двухсот тридцати тысяч пятисот двадцати девяти) рублей 14 копеек, за период с ... ..., произведённый по нормативам потребления.
Принять к учёту показания прибора учета газа Омега - G6 заводской № куб.м., зафиксированные в акте снятия прибора учёта газа № от ..., на дату снятия-11940 куб.м., на л/с <***>.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в бюджет муниципального образования <адрес> сумму госпошлины в размере 7 916 (семи тысяч девятисот шестнадцати) рублей и перечислить её на номер счёта получателя платежа УФК по РСО-Алания (Межрайонная ИФНС России по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 151301001, БИК: 049033001, расчётный счёт 40№.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решения.
Судья Урумов С.М.