Решение
Именем Российской федерации
21 февраля 2023 года
Раменский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.
с участием адвоката Капусты С.В.
при секретаре Нисифоровой А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-903 по иску ФИО1 к администрации Раменского городского округа, третьи лица СНТ «Парус», Комитет лесного хозяйства Московской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,
Установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с уточненным иском, которым просит право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для общего пользования, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка по варианту <номер> эксперта ФИО5 (63-64).
В обоснование требований ссылается на то, что решением от <дата> он был принят в члены товарищества «Парус». На основании указанного решения ему был выделен в бессрочное пользование земельный участок <номер> площадью 900 кв.м. <дата> указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <номер>. При проведении кадастровых работ было установлено, что земельный участок в площади 18,06 кв.м имеет наложение на земли государственного лесного фонда, что препятствует для оформления в собственность земельного участка.
В судебном заседании истец ФИО1 отсутствовал. Его представитель на основании ордера адвокат ФИО3 поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.
Ответчик администрация Раменского городского округа представитель не явился. Возражений не представил.
Третье лицо СНТ «Парус» в лице председателя правления ФИО6 поддержало заявленные требования.
Третье лицо Комитет лесного хозяйства Московской области представитель не явился. О слушании дела извещен.
Суд, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как следует из п.3 ст.3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что решением исполкома Раменского горсовета от <дата> <номер> утверждены границы земельного участка общей площадью 4,0 га, отведенного в натуре центральному научно-исследовательскому институту экономики и эксплуатации водного транспорта Министерства речного флота РСФСР под коллективное садоводство (л.д.73).
Впоследствии был утвержден генеральный план СНТ «Парус» общей площадью коллективного сада 5,90 га (л.д.74).
На основании постановления Главы Раменского района от <дата> <номер> за СНТ «Парус» зарегистрировано право собственности на земельный участок общей площадью 11000 кв.м с кадастровым номером <номер> (л.д.75-78).
Решением общего собрания СТ «Парус» от <дата> ФИО1 был принят в члены садового товарищества с выделением ему земельного участка <номер> площадью 900 кв.м (л.д.12), ему была выдана членская книжка (л.д.13). Указанный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Парус» (л.д.15).
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу <дата>, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Статьей 28 данного закона в его первоначальной редакции предусматривалось, что садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность (пункт 1).
Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.
В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ (пункт 3).
Таким образом, с вступлением в силу данного закона граждане приобретали право на индивидуальную приватизацию законно предоставленных для ведения садоводства земельных участков.
Последующая редакция пункта 4 статьи 28 Закона о садоводческих объединениях, вступившая в силу с <дата> (Федеральный закон от <дата> N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества") предусматривала, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Закона о садоводческих объединениях было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, вступившим в силу с <дата> Законом о садоводческих объединениях в его первоначальной редакции предусматривалось, что граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки (пункт 3 статьи 28).
При этом пункт 1 статьи 28 данного закона в его первоначальной редакции устанавливал право садоводов, огородников, дачников, а также их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений на приватизацию земельных участков, полученных из государственных и муниципальных земель, в том числе полученных на праве аренды или срочного пользования, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в собственность.
С учетом изложенного, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до <дата>; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Из представленных в дело доказательств следует, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации СТ "Парус" (правопредшественнику СНТ "Парус") и распределен ФИО1 на законных основаниях, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
Истцом заявлены требования об установлении границ земельного участка.
В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как следует из содержания ст. 22, Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ (ред. от <дата>) "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п.1).
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута (п.6).
Для проверки доводов истца определением суда от <дата> по делу была назначена землеустроительная экспертизы, проведение которой поручено эксперту ФИО7 (л.д.31-32).
Экспертом разработан вариант <номер> установления границ земельного участка в основу которого положено фактическое местоположение земельного участка, площадь участка соответствует правоустанавливающим документам 900 кв.м, с учетом кадастровой границы земельного участка с кадастровым номером <номер> (земли лесного фонда), по данному варианту исключается наложение границ земельного участка истца на земли лесного фонда.
Суд принимает за основу данный вариант и приходит к выводу об установлении границ земельного участка истца по варианту <номер> эксперта ФИО7
Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 900 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для общего пользования, с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.
Установить границы указанного земельного участка по варианту <номер> эксперта ФИО5 в следующих координатах (система координат МСК-50):
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
Линейные размеры границ участка:
<...>
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение составлено <дата>