№
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2023 года <адрес>
Воскресенский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,
при секретаре Царьковой П.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства № а именно постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, акта о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительного документа – судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4 – незаконным; об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от <дата>, акт о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительный документ – судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4, либо возобновить исполнительные действия, отменив окончание исполнительного производства, соответствующее постановление также направить в адрес взыскателя; в случае утраты исполнительного документа привлечь судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 к ответственности предусмотренной ст. 364 КАС РФ; о взыскании судебных расходов в размере 7000 рублей 00 копеек.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в производстве Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа 2-867/2019 от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век».
Из данных сервиса ФССП Банку данных исполнительных производств <дата> административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП было окончено <дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Считает, что его права нарушены бездействием судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившимся в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства, а именно, постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, акта о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительного документа – судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4, определения о процессуальном правопреемстве, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в том числе акт выхода в адрес должника.
По состоянию на <дата> исполнительный документ – судебный приказ № от <дата>, выданный судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4, административным истцом не получен. Доказательства направления и вручения адресату у административного ответчика отсутствуют.
В судебное заседание стороны и заинтересованное лицо не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, административный истец и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, явка сторон и заинтересованного лица не признана судом обязательной, дело рассмотрено в отсутствие сторон и заинтересованного лица.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 представила суду возражения на административное исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая, что, согласно ПК АИС ФССП России, на исполнении в Воскресенском РОСП находится исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 денежной суммы в размере 29083 рублей 66 копеек в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век». Данное исполнительное производство было возобновлено <дата>. <дата> было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. <дата> было также вынесено постановление об отмене окончания (прекращения). Исполнительному производству присвоен новый №-ИП. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в форме электронного документа о наличии у лица в банке лицевого, расчётного, ссудного и иных счетов, с указанием номеров счетов, сведений о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах, а также запросы в ГИБДД и Росреестр о наличии имущества у должника. <дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При поступлении положительных ответов из регистрирующих органов будут вынесены соответствующие постановления. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, применяется комплекс мер для принудительного взыскания.
Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные ООО «Коллекторское агентство «21 век» административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего:
Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В силу ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований. В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Исходя из положений ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ м "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исходя из положений п. 4 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
Согласно п.9 ст.47 указанного федерального закона, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Ст.364 КАС РФ предусматривает, что на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного документа, выданного судом, суд вправе наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.
Как следует из представленного административным ответчиком суду сообщения и данных АИС, копии документов исполнительного производства и реестра, постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> на основании исполнительного документа- судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» денежных средств было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> указанное исполнительно производство окончено в связи с невозможностью взыскания. <дата> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, исполнительному производству присвоен новый №-ИП. Исходя из предоставленных сведений о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы и вынесено постановление о временно ограничении на выезд за пределы РФ, предпринимаются необходимые действия по исполнению указанного судебного приказа.
Однако, административным ответчиком доказательств направления в установленный вышеприведенными нормами трехдневный срок в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства от <дата> и указанного судебного приказа.
Так, судом установлено длительное бездействие на протяжении периода с <дата>, превышающее в десятки раз предусмотренный законом срок для направления указанных документов в адрес административного истца, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено бездействие по своевременному направлению постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, что повлекло нарушение прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения, и в этой части заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку исполнительное производство было возобновлено, оснований к удовлетворению административных требований об обязании вернуть в адрес взыскателя исполнительный документ, принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документ не имеется. Исполнительный документ не утерян, в связи с чем оснований к привлечению к ответственности судебного пристава-исполнителя за его утрату не имеется. Кроме того, ст.364 КАС РФ, о применении которой просит административный истец, регламентирует применение штрафа в порядке исполнения судебных актов, принятых по административным делам. Указанный судебный приказ не является актом по административному делу, и в части привлечения судебного пристава-исполнителя к ответственности в порядке ст.364 КАС РФ заявленные административные исковые требования удовлетворению также не подлежат.
Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Административным истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя по договору поручения от <дата> в размере 7000 рублей 00 копеек, что подтверждается расходно-кассовым ордером № от <дата> на л.д. 9. Однако, указанный размер расходов по оплате услуг представителя суд находит завышенным и, с учетом степени сложности данного дела, того обстоятельства, что в рассмотрении данного дела представитель административного истца участия не принимал, с учетом частичного удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем данное решение суда состоялось как в пользу административного истца, так и в пользу административного ответчика, и приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца с ГУФССП России по <адрес> за счет средств федерального бюджета в счет расходов по оплате услуг представителя денег в сумме 500 рублей 00 копеек, а в остальной части считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить в части.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №, а именно постановления об окончании исполнительного производства от <дата>, акта о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительного документа – судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4 – незаконным.
Взыскать в пользу ООО «Коллекторское агентство «21век» с ГУФССП России по <адрес> за счет средств федерального бюджета деньги в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.
В остальной части – в части требований об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от <дата>, акт о наличии обстоятельств от <дата>, исполнительный документ – судебного приказа № от <дата>, выданного судебным участком № Воскресенского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО4, либо возобновить исполнительные действия, отменив окончание исполнительного производства, соответствующее постановление также направить в адрес взыскателя; в случае утраты исполнительного документа привлечь судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО1 к ответственности предусмотренной ст. 364 КАС РФ, о взыскании в счет расходов по оплате услуг представителя денег в сумме 6500 рублей 00 копеек в удовлетворении административных исковых требований ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Воскресенский горсуд в апелляционном порядке в месячный срок.
Решение изготовлено <дата>.
Судья: подпись Е.В.Севастьянова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Подлинник решения находится в гражданском деле № на л.д.___________.
№