РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Волово) в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца старшего помощника прокурора Воловского района Тульской области Телковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности,

установил:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Воловский район о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой района в рамках осуществления прокурорского надзора с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам УНД ГУ МЧС России по Тульской области проведена проверка исполнения в здании администрации МО Воловский район по адресу: <адрес>, требований законодательства в области пожарной безопасности. В ходе указанной проверки было установлено, что в здании указанной администрации в нарушение требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 года: на фасаде главного входа эксплуатируются светильник без защитного плафона (п. 35 «в» Правил) и электропровода с видимыми повреждениями изоляции (п. 35 «а» Правил); огнетушители на лестничной клетке правого крыла выпущены в июне 2015 года и требуют перезарядки (п. 60 Правил); под лестничной клеткой в правом и левом крыле допущено хранение вещей и других горючих материалов (п. 16 «к» Правил); на лестничной клетке левого крыла первого этажа в пожарном шкафу пожарный рукав не присоединён к пожарному крану и пожарному стволу (п. 50 Правил); в тамбуре главного входа эксплуатируются открытая распределительная коробка (п. 35 «б» Правил) и электропроводка с видимыми повреждениями изоляции (п. 35 «а» Правил); на лестничной клетке левого крыла первого этажа допущено хранение газового баллона объёмом более 5 литров (п. 57 «а» Правил).

В соответствии со ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Воловский район устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: установить защитный плафон на светильник на фасаде главного входа, устранить эксплуатацию электропроводов с видимыми повреждениями изоляции на фасаде главного входа, перезарядить огнетушители на лестничной клетке правого крыла, устранить хранение вещей и других горючих материалов под лестничной клеткой в правом крыле, устранить хранение вещей и других горючих материалов под лестничной клеткой в левом крыле, на лестничной клетке левого крыла первого этажа в пожарном шкафу пожарный рукав присоединить к пожарному крану и пожарному стволу, в тамбуре главного входа устранить эксплуатацию открытой распределительной коробки и электропроводки с видимыми повреждениями изоляции, устранить хранение газового баллона объёмом более 5 литров на лестничной клетке левого крыла первого этажа в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Воловского района Тульской области Телкова В.Г. поддержала исковые требования прокурора в полном объёме, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО Воловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. В деле имеется ходатайство главы указанной администрации ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признаёт в полном объёме, нарушения будут устранены в ближайшее время.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. При этом, в Законе указано, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 года № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 16 «к» Правил на объектах защиты запрещается устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.

Согласно п. 35 вышеуказанных Правил запрещается:

а) эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия;

б) пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями;

в) эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.

В силу п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы их фиксации в закрытом положении.

Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

Согласно п. 57 Правил газовые баллоны (в том числе для кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий (за исключением складских зданий для их хранения) в шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор, из негорючих материалов на видных местах у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание, на цокольные и подвальные этажи.

Пристройки и шкафы для газовых баллонов должны запираться на замок и иметь жалюзи для проветривания, а также предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ".

Пунктом 60 Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ефремовскому, Каменскому и Воловскому районам Тульской области Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тульской области от 25.11.2022 года усматривается, что в здании администрации МО Воловский район были выявлены следующие нарушения требований нормативных документов в области пожарной безопасности: на фасаде главного входа эксплуатируются светильник без защитного плафона (п. 35 «в» Правил) и электропровода с видимыми повреждениями изоляции (п. 35 «а» Правил); огнетушители на лестничной клетке правого крыла выпущены в июне 2015 года и требуют перезарядки (п. 60 Правил); под лестничной клеткой в правом и левом крыле допущено хранение вещей и других горючих материалов (п. 16 «к» Правил); на лестничной клетке левого крыла первого этажа в пожарном шкафу пожарный рукав не присоединён к пожарному крану и пожарному стволу (п. 50 Правил); в тамбуре главного входа эксплуатируются открытая распределительная коробка (п. 35 «б» Правил) и электропроводка с видимыми повреждениями изоляции (п. 35 «а» Правил); на лестничной клетке левого крыла первого этажа допущено хранение газового баллона объёмом более 5 литров (п. 57 «а» Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие администрации МО Воловский район выразившееся в нарушении требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности, существенно нарушают права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воловский район о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в области пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Воловский район устранить выявленные нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, а именно: установить защитный плафон на светильник на фасаде главного входа, устранить эксплуатацию электропроводов с видимыми повреждениями изоляции на фасаде главного входа, перезарядить огнетушители на лестничной клетке правого крыла, устранить хранение вещей и других горючих материалов под лестничной клеткой в правом крыле, устранить хранение вещей и других горючих материалов под лестничной клеткой в левом крыле, на лестничной клетке левого крыла первого этажа в пожарном шкафу пожарный рукав присоединить к пожарному крану и пожарному стволу, в тамбуре главного входа устранить эксплуатацию открытой распределительной коробки и электропроводки с видимыми повреждениями изоляции, устранить хранение газового баллона объёмом более 5 литров на лестничной клетке левого крыла первого этажа в течение трёх месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области (постоянное судебное присутствие в р.п. Волово) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года.