Дело № 2а-503/2022 года
УИД: 28RS0015-01-2022-000667-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Райчихинск 22 июня 2022 года
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шороховой Н.В.
при секретаре Матвеевой И.А.,
с участием помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Корховой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Райчихинское» к ФИО1 об установлении административного надзора,
решил :
МО МВД России «Райчихинское» обратилось в Райчихинский городской суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приговором Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания.
ФИО1 ранее судим: 11 ноября 2008 года Бурейским районным судом Амурской области по ч.2 ст. 228 УК ПФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года; 13 октября 2009 года Райчихинским городским судом Амурской области ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ФИО1, имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения:
ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виду штрафа 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ к административному аресту 1 сутки.
Ссылаясь на ст. 281 КАС РФ, ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , сроком на 1 год.
Одновременно установить ФИО1 следующие административные ограничения:
1.запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
2. запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), где реализуется алкогольная продукция ;
3. являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства 1 раза в месяц;
Представитель административного истца МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.
Помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области Корхова И.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленный МО МВД России «Райчихинское» административный иск, установить в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений.
Изучив материалы административного дела, выслушав мнение помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области Корховой И.В., суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из правовой позиции, содержащейся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом, согласно ч. 2 ст. 3 вышеназванного закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено обязательное применение административного надзора к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную либо неснятую судимость за преступление, совершенное при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
При решении данного вопроса следует учитывать положения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
Из представленных материалов следует, что административный ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства свидетельствует о наличии у административного ответчика ФИО1 не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимости за тяжкое преступление
Данные обстоятельства подтверждены приговором Райчихинского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.
После освобождения из мест лишения свободы прибыл к месту жительства по адресу .
В настоящее время ФИО1, трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности.
ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виду штрафа 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ к административному аресту 1 сутки.
Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленном законом порядке оспорены не были, оснований ставить под сомнение их законность не имеется.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу положений ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
Таким образом, административный ответчик ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, с не снятой и не погашенной в установленном законом порядке судимостью за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, поэтому суд считает необходимым исковое заявление МО МВД России «Райчихинское» об установлении осужденному ФИО1 административного надзора удовлетворить, на основании Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При определении срока, на который должен быть установлен административный надзор, суд исходит из того, что в данном случае имеет значение наличие фактов совершения тяжкого преступления, при этом при наступлении указанных условий закон устанавливает конкретный срок административного надзора, не предполагая его изменения судом в зависимости от личности поднадзорного лица или каких-либо иных обстоятельств.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осужденными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1, п. п. 1.2 ч. 2 ст. 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. ч. 2 и 2.1 ст. 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание, что установление административного надзора на срок погашения судимости, а также вышеназванных ограничений, не носят произвольного характера, а направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об обоснованности установления административного надзора сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.
Оснований для снижения срока административного надзора не имеется, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Райчихинское» о возложении дополнительных обязанностей и сохранении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.
Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , административное ограничение в виде:
1.запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
2. запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны), где реализуется алкогольная продукция ;
3. являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства 1 раза в месяц;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.
Разъяснить административному ответчику ФИО1, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий