Решение по делу № 2А-1723/2023 от 26.01.2023 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело №2а-1723/2023

42RS0№-18

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

С участием помощника прокурора <адрес> Коровиной Е.А.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

26 января 2023г.

дело по административному исковому заявлению <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в результате проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети «Интернет» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация (статья) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля», которая содержит сведения о способе изготовления «коктейля Молотова», то есть взрывчатого вещества. Посещение указанной интернет-страницы свободно для неопределенного круга граждан, интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничений к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием информации и скачать её для прочтения или изучить непосредственно в браузере может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация (статья) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля» содержит информацию (инструкцию) о способе и необходимых подручных средствах для изготовления взрывчатого вещества – «коктейля Молотова». Подобного рода инструкция опасна не только для имущества Российской Федерации, муниципальной и иной собственности, но и несёт угрозу одновременного причинения вреда здоровью и жизни граждан, которые в момент взрыва могут передвигаться по объекту, где размещен либо куда брошен предмет, содержащий взрывчатое вещество – «коктейль Молотова». Сведения об изготовлении взрывчатого вещества несут опасность для неопределенного круга лиц, которые могут пострадать от действий граждан, использующих информацию (статью) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №35-Ф3) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55). В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с подпунктами 2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149- ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, информация, размещенная по сетевому адресу на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> Коровина Е.А. заявленные административные требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещены надлежащим образом, не явились, направили письменные пояснения, согласно которым полагают возможным удовлетворить заявленные требования по указанному делу в полном объёме, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, представленные Пояснения, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в результате проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной и ограниченной к распространению информации в сети «Интернет» установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация (статья) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля», которая содержит сведения о способе изготовления «коктейля Молотова», то есть взрывчатого вещества. Посещение указанной интернет-страницы свободно для неопределенного круга граждан, интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием информации и скачать её для прочтения или изучить непосредственно в браузере может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Информация (статья) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля» содержит информацию (инструкцию) о способе и необходимых подручных средствах для изготовления взрывчатого вещества – «коктейля Молотова». Подобного рода инструкция опасна не только для имущества Российской Федерации, муниципальной и иной собственности, но и несёт угрозу одновременного причинения вреда здоровью и жизни граждан, которые в момент взрыва могут передвигаться по объекту, где размещен либо куда брошен предмет, содержащий взрывчатое вещество – «коктейль Молотова». Сведения об изготовлении взрывчатого вещества несут опасность для неопределенного круга лиц, которые могут пострадать от действий граждан, использующих информацию (статью) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля».

С целью пресечения противоправных деяний опасных для большого количества людей, террористических актов или иной экстремисткой деятельности, доступ к сайту подлежит блокировке.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №35-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.

В соответствии со статьей 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансирование терроризма, а также регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №35-Ф3 террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации

террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В Российской Федерации запрещаются цели или действия, направленные па пропаганду, оправдание и поддержку терроризма (часть 1 статьи 24 Федерального закона №35-Ф3).

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью шестой статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, свободный доступ к информации (статье) под названием «Бандеровские смузи» для кафиров: рецепты фирменного коктейля» фактически способствуют совершению правонарушений, преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с подпунктами 2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, указанных в настоящем административном исковом заявлении, информация, размещённая по сетевому адресу: <данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящем случае требования прокуратуры <адрес> связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной террористической деятельности, защитой интересов неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, информация, размещенная с по сетевому адресу: <данные изъяты>, содержащая описание процесса изготовления взрывчатого вещества аммонал, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу для включения URL-адреса: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«26» января 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1723/2023 Центрального районного суда <адрес>