Дело № 2-7599/2022

УИД45RS0№-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 19 июля 2022 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Чайкина В.В.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Т.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области об отмене решения, включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику в целях проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости, дата возникновения пенсионного права ДД.ММ.ГГГГ Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в зачете в страховой стаж периодов работы на территории Республики Украины, поскольку документально не подтверждены периоды работы на территории другого государства. С решением не согласна, полагает, что при назначении пенсии должен учитываться трудовой стаж, приобретённый на территории любого из государств на территории бывшего СССР согласно Соглашению стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ С 1993 г. по мая 2019 г. являлась гражданином Украины, постоянно проживала и работала на Украине. С июня 2019 г. переехала в <адрес> на постоянное место жительства. В трудовой книжке внесены записи с указанием периодов работы, сведений о приеме, увольнении, чем и подтверждается факт осуществления ею трудовой деятельности.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачета в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского арендного торгово-производственного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Артемовской базе РПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского райпо, включить в ее страховой стаж спорные периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать уплаченную государственную пошлину в сумме 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требования не согласился, полагая, что решение вынесено законно и обоснованно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец обратилась в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, в том числе отказано в зачете в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости следующих периодов работы на территории Украины: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского арендного торгово-производственного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Артемовской базе РПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского райпо, поскольку периоды работы на территории другого государства компетентными органами Украины документально не подтверждены.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята ДД.ММ.ГГГГ продавцом II категории в магазин № Артемовского арендного торгово-производственного предприятия (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – уволена в связи с переводом в Артемовский райпотребсоюз (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята продавцом II категории в порядке перевода в Артемовскую базу РПС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в общество «Лидер» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята по переводу продавцом II категории и/о «Лидер» <адрес>о (распоряжение №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по статье 38 КЗОТ Украины (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 3, 4 статьи 14 данного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии с международным Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным наряду с другими государствами Российской Федерацией и Республикой Украина, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1). Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статьи 3, 5).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2 статья 6).

Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10).

Основанное на территориальном принципе вышеперечисленное международное соглашение, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства постоянного проживания (места жительства), предусматривает положение о том, что для установления права на пенсию, в том числе льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашений, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этих соглашений.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территорий государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 30), от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от ДД.ММ.ГГГГ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 указанной статьи периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 5 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ содержит положения о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).

В представленной истцом трудовой книжке неточностей или иных неясностей, вызывающих сомнений у суда, не содержится.

Учитывая изложенное, а также невозможность в настоящее время истребовать иные документы, подтверждающие страховой стаж и заработок истца, оформленные компетентными органами Республики Украины, суд приходит к выводу, что требования истца о включении спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского арендного торгово-производственного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Артемовской базе РПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского райпо в ее страховой стаж подлежат удовлетворению.

С учетом даты возникновения пенсионного права истца, суд полагает также назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, вынесенное ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа истцу в зачете в страховой стаж указанных периодов, является незаконным.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина по платежным поручениям в общем размере 300 руб. Поскольку иск подлежит удовлетворению, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в указанном размере.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачета в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского арендного торгово-производственного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Артемовской базе РПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского райпо.

Включить в страховой стаж ФИО2 (паспорт №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского арендного торгово-производственного предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца в Артемовской базе РПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца Артемовского райпо.

Назначить ФИО2 (паспорт № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>) в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 5 сентября 2022 г.

Судья В.В. Чайкин