УИД 77RS0013-02-2023-006093-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Кунцево адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения и действий призывной комиссии незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального образования Кунцево адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения и действий призывной комиссии незаконными. В обоснование своих требований административный истец указал, что он в весенний призыв 2023 года явился в Объединенный военный комиссариат адрес. Решением призывной комиссии адрес от 17.04.2023 года он был призван на военную службу, ему была выдана повестка на отправку в Вооруженные Силы РФ № 772300149 на 27.06.2023 года. Оспариваемое решение нарушает его право на образование. Решение о призыве на военную службу административного истца не могло быть принято, так как он имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением. На дату подачи иска он обучается по очной форме в ЧПОУ «Московский городской открытый колледж» по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования 43.02.10 «Туризм». Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 17.04.2023 года о призыве на военную службу фио, признать незаконным действие ОВК адрес: вызов фио в военный комиссариат для прохождения призывных мероприятий во время действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением, проведение медицинского освидетельствования в отношении фио, организация заседания призывной комиссии адрес для принятия решения в отношении фио во время отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконным действия адрес Кунцево адрес – организация медицинского освидетельствования в отношении фио, принятие решения о призыве на военную службу фио во время действия отсрочки от призыва на военную службу.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в частности: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется: гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подп. «б» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

В соответствии с п. 2, п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 13, п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, в отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2 1 статьи 22 и подпункте "а" пункта 1 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме. Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях.

Материалами дела установлено следующее.

ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес с 03.02.2020 года.

Решением призывной комиссии адрес ФИО1 была предоставлена отсрочка для получения образования до 2023 года на основании справки с места учебы в ЧПОУ «Московский городской открытый колледж» от 25.10.2021 года № 560, где указан срок окончания обучения – 2023 год.

Согласно справке от 13.04.2023 года, выданной Частным профессиональным образовательным учреждением «Московский городской открытый колледж», ФИО1 в 2021 году поступил, имея среднее общее образование, в указанное учебное заведение по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования 43.00.00 Сервис и туризм. В настоящее время обучается на втором курсе по очной форме обучения по специальности среднего профессионального образования 43.02.10 Туризм. Окончание обучения в образовательной организации 30.06.2023 года.

Данная справка в материалах личного дела призывника отсутствует, в военный комиссариат не представлена.

17.04.2023 года ФИО1 обратился к председателю призывной комиссии адрес с заявлением, в котором просил призвать его в ряды ВС РФ и после окончания учебного заведения направить его для прохождения военной службы.

В связи с указанным заявлением в отношении фио было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого была определена категория годности к военной службе Б-4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии адрес (протокол № 11 от 17.04.2023 года) ФИО1 призван на военную службу.

Как пояснил представитель административных ответчиков, предварительная отправка в войска была спланирована на 27.06.2023 года, принимая во внимание фактическую дату защиты диплома и формирование команды отправки в составе с одногруппниками учебного заведения. Также ФИО1 было разъяснено, что в случае переносов даты защиты диплома на более поздние даты, дата отправки в войска также будет скорректирована.

ФИО1 была вручена повестка серия МК № 772300149, в соответствии с которой он был вызван на 27.06.2023 года в военный комиссариат адрес для отправки в Вооруженные силы РФ.

Как указал административный истец в ходе судебного разбирательства, он окончил учебу в образовательном учреждении, получил диплом.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 до окончания учеты в колледже по собственной инициативе обратился к председателю призывной комиссии адрес с заявлением, в котором просил призвать его в ряды ВС РФ и после окончания учебного заведения направить его для прохождения военной службы; в соответствии с ст. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 на основании его заявления ФИО1 был направлен на медицинское освидетельствование и после его прохождения призван на военную службу, при этом дата явки была определена после окончания колледжа (если же по состоянию на 27.06.2023 года он бы не получил диплом, дата явки была бы сдвинута на более поздний срок).

Таким образом, права и законные интересы административного истца действиями административных ответчиков нарушены не были.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования Кунцево адрес, Военному комиссариату адрес о признании решения и действий призывной комиссии незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Михайлова

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2023 года.

Судья Е.С. Михайлова