дело № 2а-599/2023 УИД:48RS0022-01-2023-000698-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2023 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Елецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Елецкого муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении к сносу многоквартирных жилых домов,

установил:

Прокурор Елецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Елецкого муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязанности в натуре – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести аварийные многоквартирные дома в Елецком районе по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указывает, что постановлением администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района от 14.02.2014г. № 6 и постановлением администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района от 17.07.2014г. № 25 вышеуказанные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу, проживающие в них граждане – переселению. Дома переселены в декабре 2021 и 2022г. соответственно. На изъятые земельные участки под домами зарегистрировано право муниципальной собственности Елецкого района. Снос домов был запланирован до 01.10.2023г., однако до настоящего времени они не снесены, доступ к ним неограниченного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, свободен, что представляет опасность и в случае обрушения может привести к тяжким последствиям.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Терезанова А.С. административный иск поддержала, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание по извещению суда не явился, письменных возражений на иск не представили.

Суд с учетом мнения помощника прокурора Елецкого района Терезановой А.С. счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав помощника прокурора Елецкого района Терезанову А.С., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного производства РФ (далее – КАС РФ) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. ст. 14,15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в профилактике терроризма и экстремизма; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ч.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела и не оспорено административным ответчиком, постановлением администрации сельского поселения Пищулинский сельсовет Елецкого муниципального района от 14.02.2014г. № 6 и постановлением администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района от 17.07.2014г. № 25 многоквартирные дома в Елецком районе по адресу: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу, проживающие в них граждане – переселению.

Дома переселены в декабре 2021 и 2022г. соответственно.

Постановлениями администрации Елецкого муниципального района Липецкой области от 29.01.2021г. № 42, от 09.07.2021г. № 471 земельные участки, на которых расположены вышеуказанные многоквартирные дома, а также квартиры в них изъяты для муниципальных нужд, на них зарегистрировано право муниципальной собственности Елецкого района.

Снос домов был запланирован до 01.10.2023г., что следует из ответа зам. главы администрации Елецкого муниципального района Липецкой области ФИО5 от 18.05.2023г. Однако до настоящего времени они не снесены, соответственно, мероприятия, относящиеся к компетенции муниципального района, административным ответчиком не выполнены.

Неисполнение органом местного самоуправления требований законодательства о сносе аварийных многоквартирных домов может привести к неблагоприятным последствиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (обрушения, террористических актов), а также свободного доступа неограниченного круга лиц в них.

При таких обстоятельствах у прокурора Елецкого района имелись все основания для предъявления настоящего иска в суд по правилам ч.1 ст.39 КАС РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было зданий, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Разумным сроком для осуществления сноса двух аварийных домов, по мнению суда, будет срок – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил :

Административный иск прокурора Елецкого района действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Елецкого муниципального района о признании незаконным бездействия и понуждении к сносу многоквартирных жилых домов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие по сносу многоквартирных домов в Елецком районе по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Елецкого муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести многоквартирные дома в Елецком районе по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме принято судом 08.11.2023г.

Председательствующий -