Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2а-1932/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском, содержащим требование взыскать с ФИО1 задолженность по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 01 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году - штраф за 2017 г. в размере 5000 рублей.

В исковом заявлении указано, что административный ответчик в период с 24.11.2017 г. по 16.05.2018 г. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. В силу ст. 143 НК РФ являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемы на территории РФ. В силу ст. 163 НК РФ налоговым периодом уплаты НДС устанавливается квартал. Налогоплательщик представил 30.01.2018 г. налоговую декларацию по уплате НДС за 4 квартал 2017 г. на сумму 1525 рублей. В отношении налогоплательщика проведена налоговая проверка. Налоговой проверкой установлено, что налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 г., подана налогоплательщиком с ошибками и противоречиями. В адрес налогоплательщика направлено требование №19025 от 16.02.2018 г. о предоставлении пояснений по факту ошибок и противоречий. Административный ответчик пояснений в установленный срок пояснений не предоставил, исправления в налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 года не внесены. На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт №3797 от 04.05.2018 г. и принято решение №14428 от 20.08.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В результате камеральной проверки начислен штраф в сумме 5000 рублей за 2017 год. До настоящего времени данная сумма штрафа налогоплательщиком не уплачена. В соответствии со ст. 69 и 70 НК РФ было выставлено требование об уплате штрафа. Однако налогоплательщик обязанность по уплате штрафа не исполнил. Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные возражения на административный иск, в которых просил отказать налоговой инспекции в восстановлении срока на подачу административного иска, пояснил, что вся задолженность им была уплачена, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, в удовлетворении административного иска должно быть отказано по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1, п. 2 и п. 3 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: в частности, индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик представил 30.01.2018 г. налоговую декларацию по уплате НДС за 4 квартал 2017 г. на сумму 1525 рублей. В отношении налогоплательщика проведена налоговая проверка. Налоговой проверкой установлено, что налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2017 г., подана налогоплательщиком с ошибками и противоречиями. В адрес налогоплательщика направлено требование № от 16.02.2018 г. о предоставлении пояснений по факту ошибок и противоречий. Административный ответчик пояснений в установленный срок пояснений не предоставил, исправления в налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2017 года не внесены. На основании камеральной проверки налоговым органом составлен акт № от 04.05.2018 г. и принято решение № от 20.08.2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В результате камеральной проверки начислен штраф в сумме 5000 рублей за 2017 год.

Административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя 16.05.2018 г.

В соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ ФИО1 было направлено требование № от 11.09.2018 г. об уплате штрафа в размере 5000 рублей со сроком исполнения до 01.10.2018 г.

При этом сумма задолженности по налогам, страховым взносам на момент выставления требования не превышала 10000 рублей.

Согласно ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действовавшей на момент формирования требований) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа до 01.04.2019 г. (срок исполнения требования истек 01.10.2018 г. + 6 месяцев).

Сведений о том, что налоговый орган в порядке ст. 48 НК РФ обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате штрафа за 2017 г., суду не представлено.

Административное исковое заявление подано в Ленинский районный суд г. Ярославля 11.07.2023 г., то есть со значительным нарушением срока, установленного ст. 48 НК РФ. При этом административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании задолженности по штрафу.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительной причины административный истец ссылается на большое количество налогоплательщиков, не исполняющих свои обязанности по уплате налога, и на невозможность налогового органа проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока, суд находит его необоснованным и не подтвержденным наличием уважительных причин пропуска срока. Административным истцом не представлено никаких доказательств того, что инспекция не имела возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а также в суд с административным иском о взыскании задолженности в установленные ст. 48 НК РФ сроки.

Иных доказательств и наличия причин уважительности пропуска срока для обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов не представлено и не заявлено.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Пропуск срока на обращение в суд при установленных судом обстоятельствах явно свидетельствует об отсутствии уважительной причины пропуска установленного законом срока и влечет принятие судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления по этому основанию.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через данный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Тюрин