Гр.дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А., при секретаре Рудовской У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Дубненский городской суд Московской области с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения от 19.08.2022 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 01.11.1990г. по 02.09.1994г. в воинской части в должности маляра, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 19.08.2022г.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что в августе 2022 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 19.08.2022 года истцу было отказано, ввиду того, что отсутствует необходимая продолжительность специального стажа 10 лет. В специальный стаж не включен период работы истца в войсковой части № в должности маляр в период с 01.11.1990 г. по 02.09.1994 г., с чем истец не согласна. За указанный период работы ей выдана справка о заработной плате. Период указан в трудовой книжке.Однако ответчиком принято к зачету в специальный стаж 6 лет 4 месяца24 дня. Истец не согласна с указанным решением ответчика, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском,просит включить в специальный стаж период работы в войсковой части № в должности маляр и назначить досрочную страховую пенсию с 19.08.2022 г.
Истец ФИО9 и её представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, ФИО7 представил суду ходатайство об отложении судебного заседания, которое судом оставлено без удовлетворения, поскольку доказательства, подтверждающие невозможность явки представителя в судебное заседание, суду не представлены, сама сторона уведомлена о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, однако судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие истца и ее представителя по представленным доказательствам.
Представитель ответчика – ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО5 требования не признала по тем основаниям, что заявленный истцом период работы не может быть включен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, поскольку подтверждающих документов работы истца в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности не представлено, войсковая часть ликвидирована, уточняющие документы не представлены, код льготы в индивидуальных сведениях отсутствует. Вместе с тем, данный период работы в воинской части был включен в страховой стаж истца. Помимо отсутствия специального стажа, у истца недостаточная продолжительность страхового стажа, около 14 лет вместо необходимых 20 лет.
Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка от 22 августа 1956 г. перечислены маляры при работе с нитрокрасками.
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка от 26 января 1991 г. поименованы маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрена работа маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена должность маляра при работе с нитрокрасками.
В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.
Использование малярами красок, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение 80% рабочего времени, не является обязательным критерием при назначении льготной пенсии. Обязательным условием предоставления льготных пенсий является занятость малярными работами с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени. Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 в 80% рабочего времени включается также время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающая постоянную занятость выполнения работ, в течение полного рабочего дня.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО10, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.01.2001г.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.11.1990г. по 02.09.1994г. она работала в должности маляра 2 разряда в войсковой части №. 01.05.1993 года переведена на должность маляра 3 разряда. 02.09.1994 года истец приказом от № уволена по собственному желанию/л.д.12/.
Реализуя свое право на досрочное пенсионное обеспечение, 04.08.2022г. ФИО11 обратилась в ГУ-Главное управление №5 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. При этом истец просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 (п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Решением пенсионного органа от 19.08.2022г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы на соответствующих видах работ/л.д. 8/.
Из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж истца составил менее 20 лет; специальный стаж составил 06 лет 04 мес. 24 дн.; не принято к зачету в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список N 2) – 05 лет 10 мес. 23 дн.,в т.ч. спорный период с 01.11.1990 по 02.09.1994г.в должности маляра 2 и позже 3 разряда в войсковой части №, так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из смысла приведенной нормы права, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования соответствие характера и условий труда истца, места работ, выполнявшихся истцом, работам, перечисленным в Списке N 2, должно устанавливаться и подтверждаться работодателем соответствующими справками. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы в особых условиях труда подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Вместе с тем, из материалов пенсионного дела следует, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истцом не представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе.
Не представлены такие документы стороной истца и в ходе судебного разбирательства.
В системе обязательного пенсионного страхования работодателем истца за спорный период не предоставлялись сведения о работе истца в тяжелых условиях труда, код особых условий труда "27-2" работодателем не проставлен. Однако, пенсионный фонд включил в страховой стаж спорный период, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица/л.д.35 оборотная сторона/.
В ходе судебного заседания истцом не представлено сведений о ее работе с веществами не ниже третьего класса опасности, равно как и с нитрокрасками в период до 01.01.1992 г. Представленная справка о размере заработной платы/л.д.9/ таким доказательством не является, т.к. сведений об условиях труда и характере выполняемой работы не содержит.
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что стороной истца в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств с достоверностью свидетельствующих, что ФИО13. в спорный период работы маляром была занята малярными работами с применением нитрокраски или вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, суд исходит из того, что доказательств выполнения истцом в спорный период работы, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10,как и согласно Списка №2 от 1956 г., не представлено, а наличие в трудовой книжке истца записи о трудовой деятельности в должности маляра без указания характера выполняемой работы и предоставления документов, подтверждающих льготный характер, не является достаточным доказательством для включения оспариваемого периода работы с 01.11.1990г. по 02.09.1994г.в специальный стаж истца.
При таких обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж спорного периода, суд оставляет без удовлетворения, как и требование о назначении досрочной страховой пенсии, право на которую у истца не возникло, т.к. специальный страховой стаж менее 10 лет.
Кроме того, истец имеет ьи недостаточный страховой стаж, который составляет 14 лет 10 месяцев22 дня, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии необходим страховой стаж 20 лет.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, решение пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж спорного периода и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным, а требования истца-не подлежащими удовлетворению,поскольку наличие в трудовой книжке истца записи о трудовой деятельности в должности маляра без указания характера выполняемой работы и предоставления документов, подтверждающих льготный характер, не является достаточным доказательством для включения оспариваемого периода работы в специальный стаж истца.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО12 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о праве на досрочную страховую пенсию оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.
Судья М.А. Румянцева
Мотивированное решение
изготовлено 03.03.2023