К делу № 2а-1609/2023

23RS0024-01-2023-001500-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года город Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Крымский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации МО Крымский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обоснование заявленных требований указывает, что 30.12.2019 обратился в администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №в, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №б, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов. На основании его заявления были сформированы земельные участки и Постановлениями Администрации муниципального образования Крымский район от 15.07.2020 №№ 1433, 1437, 1480, 1461 ему было предварительно согласовано предоставление в аренду земельных участков с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1Б. Этими же постановлениями была утверждена схема расположения указанных земельных участков, установлен вид разрешенного использования, решено произвести государственный кадастровый учет. Согласно п. 5 указанных Постановлений, оно является основанием для последующего принятия решения о предоставлении в аренду земельных участков без проведения торгов и действует в течение двух лет. После этого кадастровым инженером были сформированы межевые планы, осуществлена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №в, с кадастровым №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №, с кадастровым №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №б, с кадастровым №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №, с кадастровым №, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду указанных земельных участков, однако, получил отказ Администрации муниципального образования <адрес>, согласно которого ему отказано в предоставлении в аренду земельных участков по причине того, что их границы пересекаются с границами Крымского лесничества, с рекомендацией обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа местного самоуправления. С отказом он не согласен, так границы земельных участков были согласованы, определены и внесены в государственный кадастровый учет. Просит суд признать решение органа местного самоуправления незаконным и обязать предоставить в аренду данные земельные участки.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал.

Представитель администрации МО Крымский район в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и ГБУ Краснодарского края Управление Краснодарлес в судебном заседании не участвовали, были извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №в, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №б, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №, видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов.

На основании заявлений административного истца были сформированы земельные участки и Постановлениями Администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, 1437, 1480, 1461 ему было предварительно согласовано предоставление в аренду земельных участков с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона Ж-1Б. Этими же постановлениями была утверждена схема расположения земельных участков, установлен вид разрешенного использования, решено произвести государственный кадастровый учет.

Согласно п. 5 Постановлений, оно является основанием для последующего принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка без проведения торгов и действует в течение двух лет.

Письмом от 01.08.2022 № 03-02/2959 административному истцу отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, №, №, № по причине того, что их границы пересекаются с границами Крымского лесничества.

Вместе с тем, в соответствии с письмом Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 16.09.2022 № 28-15588-8A/22, в силу особенностей внесения границ лесничеств, а также технических возможностей программного комплекса Федеральной государственной информационной системы ЕГРН, границы Крымского лесничества были внесены в ЕГРН без изменения местоположения по границам земельных участков и населенных пунктов. Когда будут проводиться работы по корректировке внесенных в ЕГРН границ Крымского лесничества в соответствии с описанием местоположения границ населенных пунктов и земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН, точно не указано.

Таким образом, поскольку границы спорных земельных участков были согласованы, определены и внесены в государственный кадастровый учет, что подтверждается заключением кадастрового инженера и выписками из ЕГРН, фактически и территориально данные участки не пересекают земли лесного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 добросовестно исполнил обязанности потенциального арендатора и имеет первоочередное право арендовать указанные земельные участки.

Согласно представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости, границы участков определены, сведения имеют статус «актуальные», никаких пересечений с другими участками не имеют. В рассматриваемом случае отсутствуют регламентированные основания для отказа в заключении договора аренды.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта Согласно пп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Ни одного из оснований для прекращения права аренды земельного участка в соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ в рассматриваемом случае нет.

В соответствии с п. 7 ст. 56 Земельного кодекса РФ, ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке. Согласно ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, отказ административного ответчика следует признать незаконным и нарушающим права административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО Крымский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края об отказе в предоставлении в аренду земельных участков по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №б; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №в, изложенное в письме Управления имущественных отношений Администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края от 01.08.2022 № 03-02/2959.

Обязать Администрацию муниципального образования Крымский район Краснодарского края предоставить ФИО1 (паспорт серии <данные изъяты>) в аренду земельные участки по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №б; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №; по адресу: <адрес>, с/п Нижнебаканское, <адрес>, №в, и заключить договоры аренды сроком на 20 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Крымский районный суд.

Судья Ю.В. Савкин