Дело № 2а-2545/2022
УИД 23RS0008-01-2022-003333-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 года Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Волковой Н.А.,
при секретаре Керсановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части не направления постановления об окончании исполнительного производства №55657/21/23027-ИП от 24.06.2021 года и судебного приказа №2-541/2021 от 27.03.2021 года; признать бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить постановление об окончании исполнительного производства 55657/21/23027-ИП от 24.06.2022 и судебный приказ по делу №2-541/2021, предоставить в адрес взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления; в случае утери судебного приказа по делу №2-541/2021 обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 направить в адрес административного истца надлежаще заверенную справку для получения дубликата исполнительного документа в суде.
В обоснование заявленных требований административный истец ИП ФИО1 указала в административном исковом заявлении, что в Белореченском районном отделении судебных приставов по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 55657/21/23027-ИП от 24.06.2021 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 в размере 358 787 рублей 61 копейки. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство №55657/21/23027-ИП от 24.06.2021 года было окончено судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю 28.12.2021 года. Однако, до настоящего времени копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не направлена. На направленное в адрес судебного пристава-исполнителя ходатайство административному истцу 15.04.2022 года был дан ответ о невозможности его рассмотрения, поскольку исполнительный документ был направлен в адрес взыскателя по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства. С 28.12.2021 года до настоящего времени ИП ФИО1 не получила оригинал исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства, в связи с чем ею была подана жалоба на имя начальника Белореченского РОСП ФИО3 В адрес взыскателя поступило постановление о рассмотрении жалобы, в котором было отказано в удовлетворении требований взыскателя. Однако, требуемые документы административным истцом так и не получены, что существенно нарушает его права. С учетом изложенных обстоятельств, требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме.
Административный истец индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2 обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду письменных возражениях указала, что в Белореченском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство № 55657/21/23027 от 24.06.2021 года, возбужденное на основании судебного приказа № 2-541/21 от 27.03.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 228 г.Белореченска Краснодарского края, о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 358 787 рублей 61 копейки в пользу взыскателя ИП ФИО1 Копии постановлений о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства посредством заказной корреспонденции. В соответствии с требованиями действующего законодательства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. Произведена проверка имущественного положения должника в виде направления запросов в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в электронном виде. Административным ответчиком принят полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно произведено обращение взыскания на счета, открытые в кредитных организациях, направлены запросы в Пенсионный фонд для установления официального места работы, с целью обращения взыскания, проведена проверка наличия зарегистрированного за должником на праве собственности движимого и недвижимого имущества, вынесено в отношении должника временное ограничения на выезд из Российской Федерации, а также осуществлен выход по месту жительства, регистрации должника. Однако, действия, принятые судебным приставом-исполнителем, оказались безрезультатными. 28.12.2022 года административным ответчиком принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 55657/21/23027 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнение требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. 28.12.2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес ИП ФИО1 по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства. При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления являются несостоятельными, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать.
Административный ответчик начальник Белореченского районного отделения старший судебный пристав ФИО3, в судебное заседание не явилась, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований административного искового заявления просила отказать.
Представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дне и времени рассмотрения дела.
Исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Из материалов дела следует, что в адрес Белореченского районного отделения УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-541/2021 от 27.03.2021, выданный мировым судьей судебного участка №228 г.Белореченска Краснодарского края, о взыскании с ФИО5 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 358 787 рублей 61 копейки.
Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Белореченского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № 55657/21/23027-ИП в отношении должника ФИО5, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 358 787 рублей 61 копейки в пользу взыскателя ИП ФИО1
В соответствии с требованиями действующего законодательства судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
Судебным приставом-исполнителем была произведена проверка имущественного положения должника в виде направления запросов в органы государственной регистрации прав и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в электронном виде.
Административным ответчиком принят полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, а именно произведено обращение взыскания на счета, открытые в кредитных организациях, направлены запросы в Пенсионный фонд для установления официального места работы, с целью обращения взыскания, проведена проверка наличия зарегистрированного за должником на праве собственности движимого и недвижимого имущества, вынесено в отношении должника временное ограничения на выезд из Российской Федерации, а также осуществлен выход по месту жительства, регистрации должника.
Однако, действия принятые судебным приставом-исполнителем, ФИО6 ФССП России по Белореченскому району оказались безрезультатными.
В связи с указанными обстоятельствами, 28.12.2022 года административным ответчиком принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 55657/21/23027 по основаниям п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе исполнение требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Постановление об окончании исполнительного производства от 28.12.2021 года и исполнительный документ направлены в адрес ИП ФИО1 в соответствии с идентификатором №3271143110202 по адресу, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства: <...>, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции (л.д.21).
Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринял все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства.
Кроме того, по смыслу ст. ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
С учетом изложенного, для удовлетворения требования о признании решения, действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.
Однако, судом было достоверно установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО4 применила весь комплекс установленных законом мер исполнительских действий для принудительного взыскания и своевременного исполнения требований исполнительного документа.
Кроме того, как следует из материалов дела, 13.05.2022 года административным истцом ИП ФИО1 на имя начальника Белореченского районного отделения – старшего судебного пристава была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2
Указанная жалоба была рассмотрена, по итогам ее рассмотрения вынесено постановление от 27.05.2022 года, в котором административному истцу было отказано в удовлетворении жалобы, а действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 были признаны правомерными.
При таких обстоятельствах доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в судебном заседании и опровергаются материалами дела.
С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом наличия бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2, а также начальника Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, вследствие чего настоящее административное исковое заявление следует оставить без удовлетворения, ввиду необоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Белореченского районного отделения ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Волковая