Дело №2-33/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Лух Ивановской области 14 января 2025 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Верховской Е.П.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора Лухского района Ивановской области ФИО3,

ответчика – главы Порздневского сельского поселения Лухского муниципального района ФИО4,

представителя ответчика – администрации Лухского муниципального района ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Лухского района Ивановской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Порздневского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, администрации Лухского муниципального района Ивановской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Лухского района Ивановской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Порздневского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, с учетом уточнения исковых требований, об обязании в срок до 01.06.2025 года устранить нарушения законодательства, организовав работы по текущему (ямочному) ремонту дороги к кладбищу с Клоны от центральной улицы с. Клоны, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании в качестве соответчика была привлечена администрация Лухского муниципального района.

В судебном заседании помощник прокурора Лухского района Ивановской области ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив их. Против увеличения срока исполнения решения до 01.08.2025 года не возражает. Уточнить, что до кладбища с. Клоны от центральной улицы с. Клоны имеются подъездные пути, а не дорога, не возражает.

Ответчик – глава Порздневского сельского поселения Лухского муниципального района ФИО4 с иском согласился, показал, что с. Клоны не жилое, дороги там нет, имеется подъезд к кладбищу, 100 метров по территории населенного пункта, и 100 метров по полевой дороге. Кладбище действующее. Просит установить срок исполнения решения до 01 августа 2025 года, так как после таяния снега до 01 июня 2025 года грунт не встанет, исполнение решения будет затруднительно.

Представитель ответчика - администрации Лухского муниципального района ФИО5 с иском согласился, поддержал показания главы Порздневского сельского поселения в части наименования подъездных путей и срока исполнения решения, показал, что в реестре муниципального имущества дорога в с. Клоны отсутствует.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3, 12 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 13 этого же Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

На основании ст. 12 того же Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Полномочия по решению вопросов местного значения, связанных с дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Лухского муниципального района переданы администрацией Лухского муниципального района в администрацию Порздневского сельского поселения по соглашению от 29.12.2023 года.

Требования к эксплутационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТ Р 50597-2017, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст. Пунктом п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой Лухского района 25 ноября 2024 года совместно с инспектором ГИБДД ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» проведено обследование дороги от центральной улицы до кладбища с. Клоны Лухского района на предмет эксплуатационного состояния. Данный участок имеет протяженность 200 метров, дорожное покрытие грунтовое, имеются обширные просадки грунта и застоя воды, проезд и проход по данной дороге затруднен. К акту осмотра приложены 5 фотографий.

Так как данной дороги в реестре муниципального имущества не имеется, суд считает возможным сформулировать наименование предмета иска как подъездные пути к кладбищу с. Клоны от центральной улицы с. Клоны Лухского района. Стороны против указанной формулировки предмета иска не возражали.

То есть, ответчиками не обеспечено безопасное движение на вышеуказанных подъездных путях к кладбищу с. Клоны от центральной улицы с. Клоны, что нарушает права неопределенного круга лиц в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявленный прокурором иск направлен на защиту прав неопределенного круга лиц и подан прокурором Лухского района в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

В связи с выявленными нарушениями законодательства, суд считает необходимым обязать ответчиков устранить допущенные нарушения.

Что касается срока, в течение которого решение должно быть исполнено, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7

"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает, что в течение заявленного прокурором срока до 01 июня 2025 года исполнить данное решение ответчиками не представится возможным в связи с зимним и весенним временем года, и считает возможным и разумным установить срок для исполнения решения до 01 августа 2025 года, как об этом ходатайствовали ответчики. Прокурор не возражал против установления данного срока исполнения решения.

Поскольку стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины, она не взыскивается с ответчиков по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Лухского района удовлетворить.

Обязать администрацию Порздневского сельского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, администрацию Лухского муниципального района Ивановской области в срок до 01 августа 2025 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, организовав работы по текущему (ямочному) ремонту подъездных путей к кладбищу с Клоны от центральной улицы с. Клоны Лухского района Ивановской области, протяженностью 200 метров, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 28 января 2025 года.

Председательствующий: Е.П. Верховская