УИД: 78RS0№-93 КОПИЯ

Дело № 10 мая 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Васильевой М.Ю.

при помощнике судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Санкт – Петербурга к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки, по встречному иску ФИО1 к <адрес> Санкт – Петербурга о предоставлении времени для согласования проекта,

установил:

<адрес> Санкт – Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд Санкт – Петербурга с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, указывая, что ФИО1 (далее – ответчик) является собственником <адрес> площадью 197,5 кв.м, расположенной по адресу: СПб, <адрес>. В ходе проведенной проверки истцом установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство: в помещении 10 демонтированы газовые плиты; в помещениях 10,11,15,2,1,12 демонтированы все перегородки, поставлены дополнительные перегородки, образующие 4 новых помещения (каждое с жилым окном –жилые комнаты), также образованы новые помещения санитарного типа с установкой дополнительного сантехнического оборудования (2 душевые, 2 туалета, 1 хозяйственное помещение, а также новое помещение, в котором установлено 4 раковины); в помещениях 16,14,13,12,5,6,7,8,9,19 демонтированы перегородки, установлены дополнительные перегородки, которые образовали новые помещения - жилые комнаты в количестве 9-ти, в каждой комнате одно окно, также образовано два помещения (кладовые); при входе в квартире оборудована ступенька, уровень пола поднят (примерно на 5 см). В адрес ответчика <адрес> Санкт – Петербурга были направлены уведомления о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение в прежнее состояние, или предоставить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы, которая предоставлена не была, в связи с чем истец просит обязать ответчика привести <адрес> в Санкт – Петербурге в соответствии с планом ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Также истец просит установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1 в пользу <адрес> Санкт – Петербурга на случай неисполнения решения суда единовременно в размере 100 000 рублей, а в случае дальнейшего неисполнения - в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок и до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме.

Истец в судебное заседание в лице представитель ФИО4 в судебное заседание явился, поддержала требования иска, просила иск удовлетворить, против удовлетворения встречного иска просила отказать.

Ответчик обеспечила участие в судебном заседании своего представителя, которая возражала против удовлетворения требований иска <адрес> Санкт – Петербурга, просила встречный иск удовлетворить.

Третье лицо –КгиОП Санкт – Петербурга не обеспечило участие своего представителя, извещалось судом по правилам ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ – на первое судебное заседание, в дальнейшем подлежало самостоятельному контролю движения дела, информация о котором размещена судом надлежащим образом своевременно. Ходатайств об отложении судебного заседания не подавало, о причинах неявки суду не сообщало, а потому суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, полагает исковые требования <адрес> подлежащими удовлетворению, а встречный1 иск подлежащим отклонению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1 (далее – ответчик) является собственником <адрес> площадью 197,5 кв.м, расположенной по адресу: СПб, <адрес>. В ходе проведенной проверки истцом установлено, что в квартире произведена самовольная перепланировка и переустройство: в помещении 10 демонтированы газовые плиты; в помещениях 10,11,15,2,1,12 демонтированы все перегородки, поставлены дополнительные перегородки, образующие 4 новых помещения (каждое с жилым окном –жилые комнаты), также образованы новые помещения санитарного типа с установкой дополнительного сантехнического оборудования (2 душевые, 2 туалета, 1 хозяйственное помещение, а также новое помещение, в котором установлено 4 раковины); в помещениях 16,14,13,12,5,6,7,8,9,19 демонтированы перегородки, установлены дополнительные перегородки, которые образовали новые помещения - жилые комнаты в количестве 9-ти, в каждой комнате одно окно, также образовано два помещения (кладовые); при входе в квартире оборудована ступенька, уровень пола поднят (примерно на 5 см). В адрес ответчика <адрес> Санкт – Петербурга были направлены уведомления о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести жилое помещение в прежнее состояние, или предоставить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию на произведенные работы, которая предоставлена не была. Ответчик в лице представителя не оспаривала наличие перепланировки, не согласованной в установленной порядке, однако, пояснила суду, что также отражено во встречном исковом заявлении, что в настоящее время разработан проект, который готовится для согласования в установленном порядке в соответствии с Заданием КГиОП Санкт – Петербурга, не полученным до настоящего времени из КГиОП Санкт – Петербурга, в силу которого (проекта) квартира будет подлежат реставрации и в ней будут проводиться ремонтные работы по сохранению и приспособлению для современного использования квартиры, в связи с чем заявила требования встречного иска о предоставлении срока – 24 месяца с даты вступления решения суда в законную силу для получения необходимых согласований.

В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "О создании межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия, созданная администрацией района Санкт-Петербурга, уполномочена на согласование проектов переустройства и перепланировки жилых помещений без изменения их назначения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Пункт 4.2.4.9 Правил содержит запрет на расширение и пробивание проемов в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий при техническом обслуживании и ремонте конкретных строительных конструкций, а именно: балконов, козырьков, лоджий и эркеров.

В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации положительное решение органа, осуществляющего согласование, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки как жилого, так и нежилого помещения.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ, пункту ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" администрации районов Санкт-Петербурга уполномочены в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения определены также Административным регламентом предоставления администрациями районов Санкт-Петербурга государственной услуги по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 263-р (далее - Административный регламент).

В Письме Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования вопроса о перепланировке жилых помещений и об административной ответственности за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах, а также за использование жилых домов, жилых помещений не по назначению» разъяснено, что решение о согласовании перепланировки, переустройства или об отказе в согласовании перепланировки, переустройства принимается согласующим органом (Межведомственной комиссией, далее - МВК) по результатам рассмотрения заявления о переустройстве, перепланировке и иных представленных документов, закрытый перечень которых указан в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение согласующего органа, т.е. МВК района, и является основанием (разрешением) проведения перепланировки, переустройства жилого помещения.

При этом, проект изменения планировки квартиры ответчика –истца по встречному иску 125 в <адрес> в Санкт – Петербурге в настоящее время не согласован и не получено техническое задание КГиОП Санкт – Петербурга, а, кроме того, в настоящее время планировка квартиры находится в таком виде, который не соответствует планируемому истцом по встречному иску для согласования проекту. Таким образом, доказательств того, что проектная документация на приспособление объекта культурного наследия для современного использования будет направлена на сохранение объекта культурного наследия, в нарушение пункта 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не предоставлено.

В силу статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что ремонт и реставрация памятников проводится юридическими или физическими лицами с разрешения и по заданию министерства культуры или его территориального органа после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение ремонта. Конкретные виды работ, которые могут производиться при ремонте и реставрации памятника должны быть определены в специальном документе, выдаваемого уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия.

Порядок проведения согласовательных мероприятий регламентирован приведенным выше Федеральным законом, который до настоящего времени истцом по встречному иску не соблюден, при этом, не установлено нарушений прав истца по встречному иску со стороны органа, в компетенцию которого входит выдача задания на проведение таких работ, согласование проекта, в связи с чем оснований для удовлетворения требований встречного иска, не направленных на зачет требований иска <адрес> Санкт – Петербурга, не имеется, поскольку существующая в спорной квартире перепланировка не отвечает разработанному истцом по встречному иску проекту, направленному на проведение работ строительных и реставрационных для современного использования квартиры, при этом, планировка не согласована в установленном порядке и требований о сохранении квартиры в существующем состоянии не заявлено.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 1 (пункт 14) Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, поэтому, в силу данной нормы права, фасад дома, на котором произведен демонтаж оконного и дверного блоков, относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, поскольку является ограждающей конструкцией дома.

При изменении размера дверных, оконных проемов на фасаде дома, изменяется само назначение использования данной панели фасада здания. В связи с этим, собственнику нежилого помещения, по смыслу ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо получить согласие всех остальных собственников помещений многоквартирного дома на выполнение таких работ.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2111-О часть 3 статьи 36 и часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества или когда уменьшается размер общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции, призванные - с учетом предназначения общего имущества в многоквартирном доме - обеспечить защиту прав и законных интересов всех собственников помещений в этом доме, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1, 4, 6 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3, 4).

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Суд, оценивая заявленные требования <адрес> Санкт - Петербурга, а также доказательства, полученные в ходе судебного разбирательства в совокупности, в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ, считает установленным нахождение <адрес> площадью 197.5 кв.м, расположенного по адресу: Санкт - Петербург, <адрес>, в состоянии самовольной перепланировки и переоборудования, в связи с чем основной иск подлежащим удовлетворению, а решение исполнение в течение 6-ти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для Ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд, оценивая заявленные требования <адрес>, учитывая, что целью их предъявления является своевременное исполнение судебного акта, считает их подлежащими удовлетворении, однако, при определении размера неустойки учитывает как и особенности правоотношений, в защиту которых подается настоящее исковое заявление (защита безопасности проживающих в здании граждан), так и то обстоятельство, что ответчик по делу не является коммерческой организацией, в связи с чем размер неустойки на случай неисполнения решения суда в установленный судом срок подлежит установлению в размере 50 000 рублей (снижению), а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 5000 рублей в день, и заявленные требования в указанной части суд считает обоснованными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <адрес> Санкт – Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> – Петербург, имеющей паспорт гражданина РФ <...>, в срок 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести планировку <адрес>, расположенной по адресу: Санкт – Петербург, <адрес> литера А, в прежнее состояние в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> – Петербург, имеющей паспорт гражданина РФ <...>, в пользу <адрес> Санкт – Петербурга, ИНН <***>, единовременно в размере в размере 50000 рублей, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – по 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в установленный срок и до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> – Петербург, имеющей паспорт гражданина РФ <...>, в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

В требованиях встречного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья