Решение по делу № 2А-5816/2023 от 22.12.2023

Дело №2а-5816/2023

76RS0013-02-2023-004997-41

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рыбинск «06» декабря 2023 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой И.В.,

при секретаре Соляковой Н.Г.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Гусевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа город Рыбинск о возложении обязанности,

установил:

заместитель Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск об обязании в срок до 01.03.2024 участок автодороги вдоль <адрес> у МОУ СОШ № обустроить пешеходный переход светофором Т.7. В обоснование требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании участка автодороги вдоль <адрес> у МОУ СОШ №. В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа город Рыбинск, утв. постановлением главы городского округа огород Рыбинск от 02.06.2009 №№, данная дорога относится к собственности города.

В ходе проведенной 26.04.2023 совместно с ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги на участке <адрес> у МОУ СОШ № установлено, что нерегулируемый пешеходный переход, расположенный на участке дороги, расположенной вдоль территории детского учреждения, не обустроен светофором Т7.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МБУ «Управление городского хозяйства», ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» заменено на МУ МВД России «Рыбинское».

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, не возражал установить срок исполнения решения до 01.09.2024.

Представитель административного ответчика администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам отзыва, просила установить срок для устранения выявленных недостатков до 01.09.2025.

Представители заинтересованных лиц МУ МВД России «Рыбинское», МБУ «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 2, части 1 статьи 12 ФЗ №196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения -деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу требований статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В судебном заседании установлено, что автомобильная дорога вдоль <адрес> у МОУ СОШ № относится к собственности города.

При этом, аналогичные нарушения ранее выявлялись должностными лицами ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», что послужило основанием для внесения в 2022 году в адрес директора МБУ «Управление городского хозяйства» представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан, общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Между тем, безопасность дорожного движения на рассматриваемом участке автомобильной дороги до настоящего времени не обеспечена, что свидетельствует о ненадлежащем его содержании со стороны ответчика.

Дальнейшее несоблюдение лицами, ответственными за содержание указанного участка автомобильной дороги, нормативных требований в сфере безопасности дорожного движения создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних.

Частью 9 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В соответствии со ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимание заявленные требования, значимость действий, совершение которых возлагается судом на ответчика, объем работ, которые необходимо выполнить, позицию прокурора, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию городского округа город Рыбинск обустроить пешеходный переход на участке автодороги вдоль <адрес> у МОУ МОШ № светофором Т.7 в срок до 01.09.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Коновалова И.В.