РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Эртиль Воронежская область 29 мая 2023 г.

Панинский районный суд Воронежской области в составе председательствующего Бортниковой Н.А.,

С участием процессуального истца - помощника прокурора Эртильского района Кряквина Э.А.,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению процессуального истца – прокурора Эртильского района Воронежской области к ответчику администрации Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности и понуждении к совершению определенных действий

мотивировочная часть изготовлена 29.05.2023

установил

Процессуальный истец – прокурор Эртильского района Воронежской области обратился с иском к ответчику администрации Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, в котором просит признать право собственности муниципального образования - Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на бесхозные объекты недвижимости: артскважина, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположена по адресу: .... А; водонапорная башня Рожновского, 1975 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположена по адресу: Воронежская, область, ....; водонапорная башня Рожновского, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположена по адресу: ....; водонапорная башня Рожновского и артскважина, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположены по адресу: ....; башня Рожновского, артскважина, 1984 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположены по адресу: ...., обязать администрацию Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности в отношении указанных объектов капитального строительства.

В обоснование иска указано следующее. В соответствии с ч. 3 ст. 14, ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ и п. 1 ст. 2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 № 148-03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельских поселений относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

На территории Борщево - Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области расположены объекты коммунальной инфраструктуры:

артскважина, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположена по адресу: ..... Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как бесхозный 08.07.2014;

водонапорная башня Рожновского, 1975 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположена по адресу: ..... Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как бесхозный 08.07.2014;

водонапорная башня Рожновского, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположена по адресу: ..... Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как бесхозный 08.07.2014;

водонапорная башня Рожновского и артскважина, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположены по адресу: ..... Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как бесхозный 08.07.2014;

башня Рожновского, артскважина, 1984 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположены по адресу: ..... Объект недвижимости поставлен на кадастровый учет как бесхозный 08.07.2014.

Однако администрацией Борщево - Песковского сельского поселения государственная регистрация права собственности поселения на эти объекты недвижимости до настоящего времени не произведена, записи об этом в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.

Порядок государственной регистрации прав на муниципальное недвижимое имущество осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Подготовка документов и предоставление их на государственную регистрацию прав на муниципальное недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется администрацией сельского поселения в рамках своих полномочий. Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения возложенных на нее законом обязанностей способно повлиять на принятие эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их возможных последствий. По результатам ранее проведенной проверки в данной сфере правоотношений прокурором района 20.02.2023 в адрес главы администрации сельского поселения внесено представление, в котором сообщалось о необходимости принятия мер к оформлению прав муниципального образования в отношении бесхозных объектов водоснабжения. Администрацией поселения до настоящего времени не приняты меры к регистрации в установленном порядке права собственности на бесхозяйные объекты недвижимости.

В судебном заседании истец по основаниям, изложенным в иске, поддержал исковые требования.

В судебное заседание ответчик и третье лицо, будучи извещенными надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. В своем заявлении представитель ответчика администрации Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского района исковые требования признал и просил рассмотреть дело без его участия. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу, суд находит необходимым с учетом признания иска удовлетворить исковые требования

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно ч.1, 3, 4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством РФ решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи, в числе которых владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения водоснабжения населения; участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ст.2 Закона Воронежской области от 10.11.2014 N 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области», поселения решают следующие вопросы местного значения: организация в границах поселения водоснабжения населения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, др.

В соответствии со ст.9 Устава Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация водоснабжения.

Согласно выпискам из ЕГРН от 23.03.2023 все указанные истцом спорные объекты по заявлениям муниципального образования - Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости 8.07.2014 г. (л.д.24-29). Однако право собственности на них не зарегистрировано. В связи с чем прокурором вынесено представление от 20.02.2023 (л.д.19). Из письменного ответа главы поселения от 3.03.2023 следует, что предпринимаются меры по устранению нарушения, однако водозаборные скважины выведены из эксплуатации и технически непригодны (л.д.20, 21).

Однако ответчиком в судебное заседание не представлено доказательств уничтожения спорных объектов недвижимости, их ликвидации, не возможности их экплуатации. Ответчик исковые требования признал.

Прокурор в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного и с учетом признания иска, которое суд находит возможным принять, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования процессуального истца – прокурора Эртильского района Воронежской области к ответчику администрации Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Признать право собственности муниципального образования - Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на следующие бесхозные объекты недвижимости: артскважина, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположенная по адресу: ...., уч.101; водонапорная башня Рожновского, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта .... расположенная по адресу: ....; водонапорная башня Рожновского и артскважина, 1982 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположенные по адресу: ....; башня Рожновского, артскважина, 1984 г. постройки, кадастровый номер объекта ...., расположенные по адресу: .....

Обязать администрацию Борщево-Песковского сельского поселения Эртильского муниципального района .... зарегистрировать право муниципальной собственности в отношении указанных объектов капитального строительства в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: