Санкт-Петербург 04 июля 2022 г.
Дело №2а-7047/2022
УИД 78RS0015-01-2022-006020-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Лыковой С.А.
При секретаре Мурсалимове И.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Невского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице веб-сайта с доменным именем: https://schetchikoff.ru.
В обоснование исковых требований указал, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства при размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об описании и способах приобретения узлов учета электрической энергии, оборудованных пультами дистанционного управления, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явилось, о дате судебного заседания извещалось надлежащим образом. Ходатайств не поступило. Явка судом не признана обязательной, дело рассмотрено в отсутствии.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положением ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Судом установлено, что помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга ФИО1 осуществлен осмотр страницы в сети «Интернет», составлен акт осмотра в помещении прокуратуры Невского района СПБ находящейся по адресу: СПб, ул. Народная, д.38, лит. А, кабинет 27, интернет-сайта сайта https://schetchikoff.ru с использованием технического средства персонального компьютера Intel® Pentium® CPU6860@3.00.GHz, o/c Windows 7. Интернет браузер: Mozila Firefox. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанной странице в свободном доступе размещена информация об оказании услуги по продаже узлов учета, оборудованных пультами дистанционного управления, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления.
Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, без ограничений к его доступу по кругу лиц.
При этом, на момент проверки названный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенный на официальном Интернет-сайте Федеральной службы РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не включен.
При осмотре интернет –сайта с адресом https://2ip.ru/whois/ размещена информация о регистраторах и местонахождении Интернет сайтов о том, что местонахождение сетевого ресурса https://schetchikoff.ru находится на территории Германии, установить пользователя, разместившего информационный материал, не представляется возможным.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно частям 1 и 2 ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения в соответствии с ч. 1 ст. 165 УК РФ является уголовно наказуемым деянием.
Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по искажению показаний прибора учета коммунальных ресурсов, фактически является распространением запрещенной информации.
В силу ч. 6. ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании п. 1ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 9, ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе, запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ.
В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения об ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".
Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку заявлены законно и обоснованно, что подтверждено материалами дела.
Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице веб-сайта с доменным именем https://schetchikoff.ru о продаже узлов учета, оборудованных пультами дистанционного управления, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления.
Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения доменного имени https://schetchikoff.ru о продаже узлов учета, оборудованных пультами дистанционного управления, используемых для искажения (уменьшения) показаний потребления в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: