Дело № 2-2309/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-002832-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «05» июня 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Соболевской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с иском к МБОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивирует тем, что при проведении профилактического визита в период с 03.04.2023 по 20.04.2023 в отношении МБОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений обязательных требований 20.04.2023 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида» выдано предписание №158 об устранении выявленных нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно Предписанию от 20.04.2023 № 158 МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида» в срок до 01.04.2025 было обязано устранить следующие нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства:

Устранить дефекты и повреждения напольного покрытия (плитки) в помещениях прачечной, на пищеблоке в холодном цехе, в соответствии с п. 2.5.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

На пищеблоке в горячем цехе установить пароконвектомат, в соответствии с таблицей 6.18. главой VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

Установить отдельный кран для технических целей в туалетных помещениях всех 6-ти групп в соответствии с п. 2.11.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Оборудовать раковиной для мятья рук раздевальную комнату для детей раннего возраста (1-я младшая «Цыплята»), в соответствии с п. 3.1.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

Установить на игровые площадки всех 6 групп теневыми навесами с трехсторонним ограждением, в соответствии с п. 3.1.2. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

Устранить дефекты и повреждения асфальтового покрытия подходов и дорожек на собственной территории, в соответствии с п. 2.2.4. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

На собственной территории оборудовать площадку с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, в соответствии с п. 2.2.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

В заготовочном цехе пищеблока устранить дефекты керамической плитки на стенах, в соответствии с п. 2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

Оборудовать моечные ванны для обработки кухонной посуды и инвентаря дополнительной местной вытяжной вентиляцией, в соответствии с требованиями п. 2.7.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

17.03.2025 заведующей МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида» был представлен ответ, согласно которому, до настоящего времени п. 2, п. 6 предписания от 20.04.2023 № 158 не выполнены, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида» при осуществлении деятельности продолжаются нарушения таблицы 6.18. главой VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: на пищеблоке в горячем цехе не установлен пароконвектомат; не устранены дефекты асфальтового покрытия дорожек на собственной территории.

Непринятие мер МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида» по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права и законные интересы несовершеннолетних/иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

С учетом изложенного, истец просит суд обязать МБДОУ №151 «Детский сад общеразвивающего вида» устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности: <...>, а именно:

На пищеблоке в горячем цехе установить пароконвектомат, в соответствии с таблицей 6.18. главой VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Устранить дефекты и повреждения асфальтового покрытия подходов и дорожек на собственной территории, в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок до 12.08.2026 для совершения вышеуказанных действий.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала.

Руководитель МБОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» ФИО2, действующая на основании устава, в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 3 п. 2 статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, при проведении профилактического визита в период с 03.04.2023 по 20.04.2023 в отношении МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников», по месту осуществления деятельности по адресу: <...>, были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» выдано предписание № 158 от 20.04.2023 об устранении нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.04.2025.

Судом установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком в срок, установленные в предписании уполномоченного органа не устранены, непринятие МБДОУ № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4, 4.1 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из установления уполномоченным органом нарушений действующих государственных санитарных правил и нормативов, приняв во внимание заявление представителя ответчика ФИО2 о признании иска, полагает требования истца о возложения на ответчика обязанности их устранить подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок для устранения ответчиком нарушений законодательства до 12.08.2026, поскольку считает его приемлемым и отвечающим интересам неопределенного круга лиц. Решение суда должно отвечать критерию исполнимости, поэтому судом в порядке ст. 206 ГПК РФ может быть установлен разумный срок для совершения ответчиком действий, возложенных на него решением суда. Исполнимость решения суда заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 151 «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития воспитанников» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности: <...>, а именно:

На пищеблоке в горячем цехе установить пароконвектомат, в соответствии с таблицей 6.18. главой VI СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Устранить дефекты и повреждения асфальтового покрытия подходов и дорожек на собственной территории, в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Установить срок для совершения указанных действий до 12.08.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья Р.А. Пахирко

Решение в мотивированной форме составлено 16 июня 2025 года.