РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
**/**/**** года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Ду-Цзин-Хуа А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №) по административному иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйбышевского района города Иркутска, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что Прокуратурой Куйбышевского района города Иркутска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», со сроком действия до **/**/****. Согласно информации ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №9» ФИО1 состоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом «эпилепсия» (код G40.1 по МКБ-10). Наличие указанного заболевания свидетельствует о противопоказании ФИО1 к управлению транспортными средствами, в связи с чем, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», со сроком действия до **/**/****; признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение №; обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение № в Управление ГИБДД ГУ МВД Росси по Иркутской области.
**/**/**** определением Иркутского районного суда Иркутской области к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МЭО ГИБДД г. Иркутска.
В судебном заседании представитель административного истца прокурора Куйбышевского района города Иркутска – помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска ФИО2, действующая на основании прав по должности, заявленные требования поддержала, по основаниям указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что у него имеется заболевание «эпилепсия», является инвалидом 3 группы, бессрочно. Наличие заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не оспаривает, от проведения судебной медицинской экспертизы отказывается. Возражений по заявленным требованиям о прекращении действия его права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», со сроком действия до **/**/**** в связи с наличием у него медицинских противопоказаний, аннулировании водительского удостоверения № не имеет. Не возражает против удовлетворения требований.
Представители заинтересованных лиц – Управления ГИБДД ГУ МВД по Иркутской области, ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №9», МЭО ГИБДД г. Иркутска в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Возражений по иску не представлено.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1). Перечень таких медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4).
В части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказаниями для управления транспортным средство, в том числе является эпилепсия ~~~).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (~~~.
Судом установлено:
ФИО1 **/**/**** года рождения, получил **/**/**** водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», со сроком действия до **/**/****.
Согласно сведениям ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница №9» от **/**/**** ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом G40.8 с **/**/**** по настоящее время, рекомендован прием противоэпилептической терапии, диагноз не снят.
Согласно выписке Иркутского диагностического центра от **/**/**** ФИО1 установлена фокальная эпилепсия в форме версивных приступов вправо с блокадой речи и возможной билатеральной тонической трансформацией. Клонический Кожевниковский гиперкинез фациобрахиального типа справа с эпилептическими механизмами.
ФИО1 является инвалидом 3 группы, бессрочно, согласно справке ~~~ от **/**/****.
Правильность выставленного диагноза у суда сомнений не вызывает, административным ответчиком установленный диагноз не оспорен.
Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
Разрешая административный иск, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» и возложении на административного ответчика обязанности сдать данное водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД России по .....
При этом, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от **/**/**** № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При этом, требование о признании недействительным и аннулировании выданного на имя ФИО1 водительского удостоверения № являются чрезмерно заявленными, т.к. именно решение суда о прекращении действия права на управление транспортными средствами является основанием для признания недейственным водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданного на имя ФИО1 и его аннулировании, и в самостоятельном судебном порядке разрешению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3 000,00 рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, т.к. административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца ...., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», со сроком действия до **/**/****, выданного МЭО ГИБДД .....
Обязать ФИО1, **/**/**** года рождения, сдать водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М» в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по .....
Решение суда является основанием для признания недейственным водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, М», выданного **/**/**** и его аннулирования.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья М.В. Ягжова
Мотивированное решение изготовлено **/**/****.