Решение по делу № 2-1595/2023 от 31.08.2023

Дело № 2 - 1595/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1595/23 по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Муниципальное специализированное унитарное предприятие по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений, Муниципальное предприятие города Ростова-на-Дону по строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений на водных объектах о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону (далее заявитель) обратился в суд с иском к Муниципальному специализированному унитарному предприятию по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений (далее заинтересованное лицо) с требованиями: признать движимую вещь, а именно водопропускное сооружение в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> по адресу: <адрес> и через гаражный кооператив «Старт», протяженностью 69,8 пог. м, состоящее из труб: железобетонных, диаметром 1000 мм, протяженностью 5,3 пог. м; железобетонных, диаметром 600 мм, протяженностью 4,4 пог. м., металлических круглых, диаметром 250 мм, протяженностью 60,1 пог. м - бесхозяйным имуществом, а также передать движимую вещь водопропускное сооружение в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (далее - Положение).

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону».

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами З.1.1., 3.1.2., 3.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («Ростов официальный», «Вечерний Ростов») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию района города, на территории которого находится бесхозяйный объект движимого имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документов, подтверждающих его право собственности.

По согласованию с администрацией района, на территории которой находится бесхозяйный объект движимого имущества, объявления в СМИ может подавать отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного вида объектов движимого имущества.

18.03.2020 в газете «Ростов официальный» № 12 (1324) администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества:

Водопропускное сооружение в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> по адресу: <адрес>

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считающим себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество (далее - Объект), прибыть в администрацию Октябрьского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц прав на Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 15.06.2020 администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для включения Объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 21.07.2020 №59.28.02/417).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123, МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации Октябрьского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 11.08.2020 № 19.5.5/2529 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области Объект не числится.

Письмом от 07.08.2020 № 61-СЦ-08/7168 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведениями об Объекте не располагает.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от

21.06.2011 № 123, бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 24.08.2020 № 108 Объект включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения Объекта в передачи его на учет никто не заявил о своих правах, есть основания полагать, что Объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него.

По изложенным основаниям заявитель и обратился с настоящим заявлением в суд.

Представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица МСУП по РС и ЭИС ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель заинтересованного лица - Муниципальное предприятие города Ростова-на-Дону по строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений на водных объектах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Судом установлено, что 18.03.2020 в газете «Ростов официальный» № 12 (1324) администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону дано объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества: водопропускное сооружение в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>.

По истечении срока юридическими или физическими лицами права на Объект заявлены не были, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 15.06.2020 администрацией Октябрьского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для включения Объекта в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 21.07.2020 № 59.28.02/417).

При этом, согласно акту № 1 от 24.04.2023г., составленному специалистами МСУП по РС и ЭИС, выходом на место, при осмотре участка по <адрес> что является не приемлемым для организации безопасного водоотведения поверхностных вод.

Между трубой диаметром 1000мм и трубой диаметром 600мм (материал труб железобетон) имеется грунтовая насыпь более 1 метра. Между трубами 600 мм (железобетон) и 250 мм (сталь) грунтовая впадина, заполненная протекающими с примыкающей проезжей части дороги сточными водами, а также грунтовая насыпь шириной более 20 метров используется для проезда транспорта и установки металлических гаражей. Стальная труба 250 мм, проходит по территории гаражного кооператива «Старт», имеет один смотровой колодец и закачивается на границе территории гаражного кооператива и территории Ростовского военного госпиталя. На момент осмотра выходной инженерный узел трубопровода диаметром 250 мм обнаружен не был. При расчистке выходного узла на границах участков приведет к подтоплению территории Ростовского военного госпиталя.

Трубы диаметром 1000 мм и 600 мм используются как сооружение водопропускного типа для пропуска сточных вод по рельефу местности и для прохода к металлическим гаражам.

Специалисты МСУП по РС и ЭИС пришли к выводу, что выявленные при обследовании участка по <адрес> трубы не могут быть признаны, как сеть ливневой канализации в связи отсутствием целостности предполагаемой сети ливневой канализации, трубы расположены разрозненно и имеют расположение диаметров от большего к меньшему, так же отсутствие инженерных входных и выходных узлов.

С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, определением от 27.06.2023г. по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручена экспертам ООО «РОСТЭКСПЕРТ», с постановкой на разрешение экспертов следующего вопроса: является ли совокупность труб, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и через гаражный кооператив «Старт», общей протяженностью 69,8 погонных метра водопропускным сооружением, способным отводить поверхностные воды за территорию Ростовского военного госпиталя, без подтопления последнего?

Согласно выводам поступившего в материалы дела заключения эксперта № 457С/23 от 15.08.2023г., составленного экспертами ООО «РОСТЭКСПЕРТ», в ходе проведенного исследования установлено, что совокупность труб, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> погонных метра не является водопропускным сооружением и не способно отводить поверхностные воды за территории Ростовского военного госпиталя без его подтопления.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 2 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ.

При разрешении данного спора, суд считает необходимым положить в основу решения суда результаты судебной экспертизы, выполненной экспертами ООО «РОСТЭКСПЕРТ», экспертное исследование проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст.84 ГПК РФ, при проведении исследования использовались данные установленные судом, квалификация и уровень экспертов сомнений у суда не вызывают, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его вывод содержит ответ на поставленный судом вопрос, заключение основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст.85 ГПК РФ, то есть соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ.

Судом не установлено наличия в выводах заключения какой-либо неопределенности или противоречий, заключение экспертов является ясным, полным, объективным, определенным, содержащим подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате выводы, неполноты заключений эксперта по вопросам, постановленным перед экспертами судом, не содержат.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие каких-либо убедительных относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы проведенной по делу судебной экспертизы, суд считает необходимым руководствоваться заключением судебной экспертизы, поскольку указанное заключение является полным, соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренных ст. 59, 60 ГПК РФ.

При таком положении, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что спорный объект не является водопропускным сооружением, а фактически является совокупностью труб, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о признании движимой вещи - водопропускное сооружение в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес> - не имеется, в связи с чем, заявление ДИЗО г. Ростова-на-Дону подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Муниципальное специализированное унитарное предприятие по ремонту, строительству и эксплуатации искусственных сооружений, Муниципальное предприятие города Ростова-на-Дону по строительству и эксплуатации гидротехнических сооружений на водных объектах о признании движимой вещи - водопропускное сооружение в границах земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>», протяженностью 69,8 пог. м, состоящее из труб: - железобетонных, диаметром 1000 мм, протяженностью 5,3 пог. м; - железобетонных, диаметром 600 мм, протяженностью 4,4 пог. м.; - металлических круглых, диаметром 250 мм, протяженностью 60,1 пог. м - бесхозяйным имуществом и передать движимой вещи в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 07 сентября 2023 года.

Судья: Г.А. Фаустова