Дело № 2а-31/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

16 января 2023 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при помощнике судьи Григорьевой М.З.,

с участием заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), просит признать бездействие административного ответчика, выразившееся в ненадлежащем оказании информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, незаконным, возложить на ответчика обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте актуализированную информацию в соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности органами местного самоуправления, в полномочия которых отнесено создание условий для содействия развитию малого и среднего предпринимательства. В результате проверки установлено, что на сайте администрации МО «Югюлятский наслег» https://yugyuliat.sakha.gov.ru/ отсутствуют сведения, предусмотренные ч.2 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». В частности, отсутствуют сведения о реализации муниципальных программ (подпрограмм), числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки. Бездействие ответчика негативно влияет на ситуацию в области развития малого и среднего предпринимательства на территории МО «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, выразил согласие с исковыми требованиями.

Выслушав заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц (ч.1 ст.39 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм);

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в т.ч. информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Указанная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (ч.3 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности администрацией МО «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия). По результатам проведенной проверки составлен акт, согласно которому на официальном сайте администрации https://yugyuliat.sakha.gov.ru/ отсутствуют сведения о реализации муниципальных программ (подпрограмм), числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства, об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в перечень вопросов местного значения сельского поселения входит в т.ч. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание, что оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также создание условий для их развития относится к компетенции органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) обязанности разместить на официальном сайте актуализированную информацию в соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд считает необходимым установить административному ответчику срок для исполнения возложенных на него обязанностей в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), выразившееся в ненадлежащем оказании информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования «Югюлятский наслег» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) обязанность в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте актуализированную информацию:

- о реализации муниципальных программ (подпрограмм);

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»;

- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в т.ч. информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов

Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года.